3月5日上午9時，十三屆全國人大四次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。2021年是“十四五”開局之年，也是中國進入新發展階段的第一年，2021年的政府工作報告有著非同尋常的意義。

　　過去的一年間，中國率先控制住了疫情蔓延，并在全球主要經濟體中率先實現了經濟正增長，其中建筑業增加值72996億元，同比增長3.5%。

　　政府工作報告對建筑業去年的成績給予了肯定，也定調了建筑業未來發展的新方向，以下五個關鍵詞釋放出了明確信號。

　　優化區域經濟布局

　　政府工作報告中提到優化區域經濟布局，促進區域協調發展。深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設。

　　在過去的一年中，各區域都涌現出了一批高質量工程，并以點代面，帶動了各自區域的發展。區域間通達程度顯著改善，區域間分工協作格局逐步形成。對建筑企業來說，這些區域還有更多的機遇和無限的未來。

　　擴大有效投資

　　政府工作報告中提到擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，提升縣城公共服務水平。簡化投資審批程序，推進實施企業投資項目承諾制。

　　5G的全面鋪設，棚改的大面積完成，三峽工程、京雄鐵路、平潭海峽公鐵大橋等重點工程的竣工，標志著新基建、新型城鎮化及交通、能源、水利等重大工程項目在2020年有了突破式的發展。2021年，政府投資將擴大使用范圍，繼續支持“兩新一重”，并更多向惠及面廣的民生項目傾斜。

　　共建“一帶一路”

　　政府工作報告中提到高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，堅持以企業為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，有序推動重大項目合作，推進基礎設施互聯互通。提升對外投資合作質量效益。

　　截至2021年1月，已有81家中央企業在“一帶一路”沿線承擔了超過3400個項目，成為推動“一帶一路”從理念轉化為行動、從愿景轉變為現實的重要力量。在新的發展格局下，在國家的大力推動下，“一帶一路”上必將有更多的建筑企業可以大展拳腳。

　　推進“放管服”改革

　　政府工作報告中提到，要進一步轉變政府職能。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。繼續放寬市場準入，開展要素市場化配置綜合改革試點，依法平等保護各類市場主體產權。縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環境。將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環節、減材料、減時限。

　　國家一直主張進一步轉變政府職能。住建部也響應號召，提出進一步推進建設工程企業資質電子化申報和審批，對部分建設工程企業資質和人員資格實行電子化管理試點，全面推行施工許可電子證照，逐步建立完善電子證照制作、簽發和信息歸集業務流程，規范數據信息內容和證書樣式，讓群眾少跑腿，信息多跑路，切實提升建筑業政務服務質量。

　　堅持“房住不炒”

　　政府工作報告中提到，要保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　總體來看，2021年樓市總基調不變——堅持“房住不炒”， 同時強調穩地價、穩房價、穩預期。可以預期，未來投機性房價過度炒作將持續受到抵制，樓市調控將從供需兩端出發，特別是供給端改革，解決好居住問題。