3月19日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會，上海市副市長、市新城規(guī)劃建設(shè)推進協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長湯志平介紹了《關(guān)于本市“十四五”加快推進新城規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見》制訂及實施的相關(guān)情況。
湯志平介紹，《上海市城市總體規(guī)劃(2017—2035年)》在研究市域空間結(jié)構(gòu)時，選取了位于重要區(qū)域廊道上、發(fā)展基礎(chǔ)較好的嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯五個新城，要求建設(shè)成為長三角城市群中具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市。立足長三角視野，上海主城區(qū)已經(jīng)發(fā)揮著引領(lǐng)長三角世界級城市群和上海大都市圈發(fā)展的核心城市作用。五個新城也應(yīng)轉(zhuǎn)變定位，不再是簡單承接中心城人口和功能疏解，而應(yīng)按照集聚百萬人口規(guī)模、形成獨立綜合功能的要求，與長三角城市群其余40多個城市一樣，建成現(xiàn)代化的大城市和長三角的增長極，與中心城區(qū)一起，率先形成上海都市圈“核心內(nèi)圈”。
為落實好“新城發(fā)力”的重大決策部署，上海市政府成立了由龔正市長任組長的市新城規(guī)劃建設(shè)推進協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了推進新城規(guī)劃建設(shè)的“1 6 5”總體政策框架。
五個新城因地制宜找定位
集聚強化特色功能
湯志平說，五個新城在規(guī)劃建設(shè)的基本原則上，堅持高點定位，按照“最現(xiàn)代”“最生態(tài)”“最便利”“最具活力”“最具特色”的總體導(dǎo)向，落實產(chǎn)城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、治理高效的工作要求，堅持以人民為中心，堅持改革創(chuàng)新、增強系統(tǒng)觀念，堅持因地制宜、形成“以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動”的工作合力。
上海市規(guī)劃資源局副局長許健表示，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城不是“千城一面”，規(guī)劃建設(shè)將體現(xiàn)“未來城市”理念。
嘉定新城強化滬寧發(fā)展軸上的樞紐節(jié)點作用，建設(shè)國家智慧交通先導(dǎo)試驗區(qū)，打造新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能傳感器、高性能醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑科技創(chuàng)新高地。
青浦新城承接支撐虹橋國際開放樞紐和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大功能，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，形成創(chuàng)新研發(fā)、會展商貿(mào)、旅游休閑等具有競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)體系。
松江新城加強G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，強化創(chuàng)新策源能力，做大做強智能制造裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展文創(chuàng)旅游、影視傳媒等特色功能。
奉賢新城發(fā)揮上海南部濱江沿海發(fā)展走廊上的綜合節(jié)點作用，打響“東方美谷”品牌，打造國際美麗健康產(chǎn)業(yè)策源地。
南匯新城以“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等“7 5 4”面向未來的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國際人才服務(wù)港、頂尖科學(xué)家社區(qū)等載體平臺，加快打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。
五個新城所在區(qū)
GDP總量達到1.1萬億
湯志平表示，在建設(shè)目標(biāo)上，至2025年，五個新城常住人口總規(guī)模達到360萬左右，新城所在區(qū)GDP總量達到1.1萬億，新城基本形成獨立的城市功能，初步具備綜合性節(jié)點城市的地位。
產(chǎn)業(yè)能級上，新增一批千億級產(chǎn)業(yè)集群，新城中心初步具備上海城市副中心的功能能級，新城成為上海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長極、“五型經(jīng)濟”的重要承載區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標(biāo)桿。
公共服務(wù)上，擁有一批服務(wù)新城、輻射區(qū)域、特色明顯的高能級公共服務(wù)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)資源，形成保障有力的多樣化住房供應(yīng)體系， 15 分鐘社區(qū)生活圈功能更加完備。
交通出行上，形成支撐“30、45、60”出行目標(biāo)的綜合交通體系基本框架，即30分鐘實現(xiàn)內(nèi)部通勤及聯(lián)系周邊中心鎮(zhèn)，45分鐘到達近滬城市、中心城和相鄰新城，60分鐘銜接國際級樞紐。
環(huán)境品質(zhì)上，形成優(yōu)于中心城的藍綠交織、開放貫通的“大生態(tài)”格局，精細化管理水平和現(xiàn)代化治理能力全面提升。至2035年，5個新城各集聚100萬左右常住人口，基本建設(shè)成為長三角地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市。(唐小麗)
