3月19日，上海舉行市政府新聞發布會，上海市副市長、市新城規劃建設推進協調領導小組副組長湯志平介紹了《關于本市“十四五”加快推進新城規劃建設工作的實施意見》制訂及實施的相關情況。

　　湯志平介紹，《上海市城市總體規劃(2017—2035年)》在研究市域空間結構時，選取了位于重要區域廊道上、發展基礎較好的嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯五個新城，要求建設成為長三角城市群中具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。立足長三角視野，上海主城區已經發揮著引領長三角世界級城市群和上海大都市圈發展的核心城市作用。五個新城也應轉變定位，不再是簡單承接中心城人口和功能疏解，而應按照集聚百萬人口規模、形成獨立綜合功能的要求，與長三角城市群其余40多個城市一樣，建成現代化的大城市和長三角的增長極，與中心城區一起，率先形成上海都市圈“核心內圈”。

　　為落實好“新城發力”的重大決策部署，上海市政府成立了由龔正市長任組長的市新城規劃建設推進協調領導小組，明確了推進新城規劃建設的“1 6 5”總體政策框架。

　　五個新城因地制宜找定位

　　集聚強化特色功能

　　湯志平說，五個新城在規劃建設的基本原則上，堅持高點定位，按照“最現代”“最生態”“最便利”“最具活力”“最具特色”的總體導向，落實產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利、治理高效的工作要求，堅持以人民為中心，堅持改革創新、增強系統觀念，堅持因地制宜、形成“以區為主、市區聯動”的工作合力。

　　上海市規劃資源局副局長許健表示，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城不是“千城一面”，規劃建設將體現“未來城市”理念。

　　嘉定新城強化滬寧發展軸上的樞紐節點作用，建設國家智慧交通先導試驗區，打造新能源和智能網聯汽車、智能傳感器、高性能醫療設備等產業集群，構筑科技創新高地。

　　青浦新城承接支撐虹橋國際開放樞紐和長三角生態綠色一體化發展示范區重大功能，積極發展數字經濟，形成創新研發、會展商貿、旅游休閑等具有競爭力的綠色產業體系。

　　松江新城加強G60科創走廊戰略引領作用，強化創新策源能力，做大做強智能制造裝備、電子信息等產業集群，發展文創旅游、影視傳媒等特色功能。

　　奉賢新城發揮上海南部濱江沿海發展走廊上的綜合節點作用，打響“東方美谷”品牌，打造國際美麗健康產業策源地。

　　南匯新城以“五個重要”為統領，構建集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天等“7 5 4”面向未來的創新產業體系，建設國際人才服務港、頂尖科學家社區等載體平臺，加快打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

　　五個新城所在區

　　GDP總量達到1.1萬億

　　湯志平表示，在建設目標上，至2025年，五個新城常住人口總規模達到360萬左右，新城所在區GDP總量達到1.1萬億，新城基本形成獨立的城市功能，初步具備綜合性節點城市的地位。

　　產業能級上，新增一批千億級產業集群，新城中心初步具備上海城市副中心的功能能級，新城成為上海產業高質量發展的增長極、“五型經濟”的重要承載區和產城融合發展的示范標桿。

　　公共服務上，擁有一批服務新城、輻射區域、特色明顯的高能級公共服務設施和優質資源，形成保障有力的多樣化住房供應體系， 15 分鐘社區生活圈功能更加完備。

　　交通出行上，形成支撐“30、45、60”出行目標的綜合交通體系基本框架，即30分鐘實現內部通勤及聯系周邊中心鎮，45分鐘到達近滬城市、中心城和相鄰新城，60分鐘銜接國際級樞紐。

　　環境品質上，形成優于中心城的藍綠交織、開放貫通的“大生態”格局，精細化管理水平和現代化治理能力全面提升。至2035年，5個新城各集聚100萬左右常住人口，基本建設成為長三角地區具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。(唐小麗)