本報訊 自然資源部和國家文物局近日聯合發布《關于在國土空間規劃編制和實施中加強歷史文化遺產保護管理的指導意見》(下稱《指導意見》)，《指導意見》明確，堅持先規劃后建設的原則，實施城市更新和鄉村振興行動，防止大拆大建破壞文物等各類歷史文化遺存本體及其環境，嚴禁違反規劃或擅自調整規劃在歷史文化名城名鎮名村相關區域建設高層建筑、大型雕塑等高大構筑物。

　　《指導意見》指出，經文物主管部門核定可能存在歷史文化遺存的土地，要實行“先考古、后出讓”制度，在依法完成考古調查、勘探、發掘前，原則上不予收儲入庫或出讓。具體空間范圍由文物主管部門商自然資源主管部門確定。在文物主管部門完成考古工作，認定確需依法保護的文物，并提出具體保護要求后，自然資源主管部門在國土空間規劃編制、土地出讓中落實。暫不具備考古前置條件的，文物主管部門應在土地出讓前完成考古工作。

　　《指導意見》提出，在不對生態功能造成破壞的前提下，允許在生態保護紅線內、自然保護地核心保護區外，開展經依法批準的考古調查、勘探、發掘和文物保護活動，以及適度的參觀旅游和相關必要的公共設施建設，促進文化和自然遺產的合理利用。(建 文)