日前，隨著一聲“聯(lián)調(diào)聯(lián)試啟動(dòng)”命令的下達(dá)，天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭工程1#泊位上，七彩斑斕的全球最先進(jìn)自動(dòng)化岸橋開(kāi)始抓取集裝箱，6臺(tái)無(wú)人電動(dòng)集卡正根據(jù)系統(tǒng)指令緩慢進(jìn)入作業(yè)工位，集裝箱穩(wěn)穩(wěn)落在集卡車(chē)上，操控流程由系統(tǒng)自動(dòng)控制，全程銜接緊密，流暢迅捷，聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作取得成功。項(xiàng)目自2019年12月28日開(kāi)工建設(shè)，到實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，僅歷時(shí)385天，創(chuàng)造了建設(shè)速度的新紀(jì)錄。這其中，離不開(kāi)天津市港航管理局的辛勞與付出。

　　在極不平凡的2020年，天津市港航管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指示精神，按照市委、市政府部署要求，在抓嚴(yán)疫情防控的同時(shí)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)全市重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全年完成水運(yùn)工程固定資產(chǎn)投資34億元，超出計(jì)劃的6.3%，為進(jìn)一步提升天津港港口效能，全面促進(jìn)建設(shè)世界一流綠色、智慧港口進(jìn)程提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　一次“不見(jiàn)面”的開(kāi)標(biāo)

　　北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭工程是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察天津港時(shí)提出的“要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’”重要指示精神，加快建設(shè)世界一流綠色智慧樞紐港口，推動(dòng)港口集裝箱運(yùn)輸跨越式發(fā)展的重要標(biāo)志性項(xiàng)目。2020年年初才剛剛承擔(dān)招標(biāo)監(jiān)管職責(zé)的市港航管理局不等不靠，結(jié)合天津“一制三化”改革智能化便利化要求，大膽創(chuàng)新監(jiān)管模式，提出了“投標(biāo)人不來(lái)，文件快遞寄，過(guò)程視頻播”的不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)方式。結(jié)合疫情防控要求，制定方案，模擬預(yù)演，補(bǔ)充細(xì)節(jié)，完善修改，第四版方案最終通過(guò)。

　　在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，水運(yùn)工程施行“不見(jiàn)面”開(kāi)評(píng)標(biāo)方式共完成7個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)金額15.8億元，為保障工程項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)疫”

　　水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)性強(qiáng)。面對(duì)疫情帶來(lái)的影響，市港航管理局的黨員干部牢記使命、扛責(zé)在肩、逆行而上，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)幫扶小組，設(shè)置項(xiàng)目常駐干部，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理疫情防控與安全生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水運(yùn)工程項(xiàng)目工地新型冠狀病毒肺炎疫情防控相關(guān)工作的通知》等指導(dǎo)性文件，嚴(yán)防死守，織密疫情防控網(wǎng)絡(luò)，做到疫情防控與項(xiàng)目建設(shè)兩手抓，全力促進(jìn)水運(yùn)工程安全有序開(kāi)展。

　　全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，按照疫情防控與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃，協(xié)調(diào)屬地政府、建設(shè)單位等相關(guān)部門(mén)，落實(shí)“聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程檢查，做到防控范圍從施工現(xiàn)場(chǎng)向工人駐地、預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)延伸，人員管理由8小時(shí)以內(nèi)向8小時(shí)以外延伸。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)解決防疫設(shè)施落實(shí)、生產(chǎn)材料供應(yīng)和項(xiàng)目政策支持等問(wèn)題，確保疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)疫情防控與水運(yùn)工程建設(shè)“雙戰(zhàn)雙贏”。

　　全面創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。中國(guó)石化天津液化天然氣(LNG)項(xiàng)目擴(kuò)建工程(二期)碼頭工程是國(guó)家能源戰(zhàn)略及華北地區(qū)迎峰度冬民生保障工程，該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作由湖北省武漢市一家設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。為減少人員流動(dòng)，提升工作效率，市港航管理局勇于擔(dān)當(dāng)，銳意創(chuàng)新，采取函審、視頻會(huì)議模式開(kāi)展設(shè)計(jì)審查工作，推行“告知承諾”和“網(wǎng)上審批”等措施，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，為項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)鋪平了道路。

　　一項(xiàng)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的專(zhuān)款

　　天津港大港港區(qū)渤化液體化工碼頭項(xiàng)目是天津市“兩化搬遷”重點(diǎn)工程。受疫情等各方面因素影響，項(xiàng)目建設(shè)資金未能如期到位，存在較大缺口，給工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。市港航管理局了解情況后，第一時(shí)間到建設(shè)單位開(kāi)展幫扶，講解申報(bào)政策，指導(dǎo)項(xiàng)目編制兩案一書(shū)等申報(bào)材料，及時(shí)出具行業(yè)部門(mén)審核意見(jiàn)，與市發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)積極溝通，順利爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持。最終，第四批政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行獲通過(guò)，資金額度為4.5億元，同時(shí)簡(jiǎn)化審批流程，在第一時(shí)間全額撥付項(xiàng)目單位，解決了工程建設(shè)的燃眉之急。

　　去年水運(yùn)工程共申請(qǐng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持項(xiàng)目4項(xiàng)，金額17.2億元，充分發(fā)揮了政府投資對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要牽引作用，幫助企業(yè)紓困解難，為水運(yùn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提質(zhì)增效提供了有力的資金支持。另外，研究出臺(tái)《關(guān)于支持天津港建設(shè)世界一流港口的財(cái)政扶持政策》，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、統(tǒng)籌引航費(fèi)使用和實(shí)施土地出讓金留用等系列扶持政策，為助力天津港蓬勃發(fā)展提供有力的資金保障。

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，市港航管理局將認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和市委十一屆十次全會(huì)精神，以新發(fā)展理念和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快天津港世界一流港口及北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)，更好的服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展及“一帶一路”建設(shè)，鞏固深化主題教育成果，增強(qiáng)群眾服務(wù)意識(shí)，踐行使命擔(dān)當(dāng)，為水運(yùn)建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。(張靜淇 王浩)