預拌混凝土是關乎建筑工程結構安全的最大宗結構性材料，違規生產、使用不合格預拌混凝土，直接影響建筑工程質量和結構安全，危害人民群眾生命財產安全。安徽省住房和城鄉建設廳從源頭入手，強化生產企業和參建各方主體責任落實，堅決遏制生產和使用不合格預拌混凝土以及違規使用海砂等違法違規行為，同時嚴格預拌混凝土生產運輸使用環節質量控制，強化企業主體責任和部門監管責任，保障建筑工程質量安全。

　　抓源頭，打好違規海砂“殲滅戰”

　　質量控制從源頭抓起。安徽省住房和城鄉建設廳提出，預拌混凝土生產企業應切實承擔預拌混凝土的生產質量責任。該廳要求預拌混凝土生產企業建立健全原材料采購管理制度，原材料進入生產企業必須提供相關質量證明，尤其要提供砂的氯離子含量合格證明。強調嚴禁使用海砂及其他不合格材料生產預拌混凝土。

　　為防止違規海砂用于建設工程，安徽省集中開展了歷時3年的打擊違規海砂排查整治行動，取得了顯著成效。在打擊違規海砂排查整治行動中，安徽省住房和城鄉建設廳聯合省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省市場監督管理局共同下發《安徽省開展打擊違規海砂專項行動工作方案》，明確工作目標、重點任務、工作步驟和職責分工。排查整治行動過程中，省直相關部門采取“四不兩直”和“雙隨機一公開”的方式開展現場督導和抽查，復核各地專項行動效果。省住房和城鄉建設廳成立暗訪組對全省16個省轄市共32個在建項目進行暗訪檢查，砂樣氯離子檢測結果均符合規定要求。

　　拓寬建設用砂來源，堅持疏堵結合。安徽省進一步加快全省河道采砂規劃編制工作，加快采砂項目盡快落地實施。同時，鼓勵機制砂生產企業加快升級改造，提高生產能力和骨料品質，保障建設用砂供給和質量，促進全省建筑業健康發展。

　　2021年1月以來，安徽省住房和城鄉建設廳再次組織全省開展違規海砂排查整治行動，共檢查1128次，覆蓋全省所有在建工程和預拌混凝土生產企業，未發現違規使用海砂情況。

　　重過程，質量控制“各負其責”

　　安徽省住房和城鄉建設廳明確預拌混凝土使用過程中質量控制的各方責任。建設單位依法承擔工程質量首要責任。該廳要求建設單位加強對預拌混凝土使用過程的質量管理，保證混凝土結構合理施工工期和預拌混凝土合理價格，不得直接采購預拌混凝土或指定預拌混凝土生產企業，不得明示或暗示施工單位使用不符合要求的預拌混凝土。

　　施工單位依法承擔混凝土工程的質量施工責任。施工單位應采購和使用有相應資質、質量信譽好的生產企業生產的預拌混凝土。嚴把預拌混凝土進場關，嚴格落實交貨檢驗制度;嚴格按照有關技術標準要求進行混凝土澆筑和養護，嚴禁在泵送和澆筑過程中隨意加水，確保預拌混凝土施工質量。

　　監理單位依法承擔混凝土工程的質量監理責任。監理單位應認真履行監理職責，嚴格落實預拌混凝土進場驗收、見證取樣制度，加強對生產企業資格和能力審查，對預拌混凝土進場驗收、取樣、檢驗、制作相關試件、試件養護、送檢全過程進行見證并簽認;對混凝土工程中涉及的關鍵工序和關鍵環節的質量工作，實行預控管理，檢查并督促施工單位嚴格按規定落實;做好對混凝土及原材料的平行檢驗工作;加強對預拌混凝土自進入施工現場直至澆筑完成全過程見證。

　　工程質量檢測機構依法承擔預拌混凝土的質量檢測責任。檢測機構應嚴格按照法律法規和有關技術標準開展檢測，對其出具的檢測數據、檢測報告的真實性、準確性負責，嚴禁弄虛作假。

　　強監管，探索建立“互聯網﹢”模式

　　今年年初，安徽省住房和城鄉建設廳、安徽省市場監督管理局共同印發《關于加強預拌混凝土質量管理的通知》，明確各地住房和城鄉建設主管部門應加強對施工現場預拌混凝土質量管理及各方主體履責情況的監督檢查，對混凝土實體質量進行抽檢抽測，查處違規使用預拌混凝土等違法違規行為;各地市場監督管理部門應加強對預拌混凝土產品質量監督抽查和計量的監督管理。

　　通知要求，各地住房和城鄉建設、市場監督管理等部門要進一步加大對預拌混凝土生產、使用環節的監管力度，把強化預拌混凝土質量管理作為一項基礎性重點工作來抓。各地要加強混凝土工程的抽檢抽測，對墻、柱、梁、板等主要受力部件均需按一定比例進行混凝土強度抽測，并將抽測結果納入監督檔案。

　　通知建議各地創新監管方式，探索建立“互聯網﹢”監管模式，保證混凝土生產使用過程留痕、質量責任可溯。同時強化信用監管，積極推進信用信息平臺建設，建立健全建筑市場主體黑名單制度，對違法違規的市場主體實施聯合懲戒，確保建筑工程質量，保障人民群眾生命財產安全。（萬 璇）