到2025年，南京與“圈”中各城市實現(xiàn)1小時通達。目標(biāo)如何實現(xiàn)?誰將最受益?
近日，江蘇省人民政府與安徽省人民政府聯(lián)合印發(fā)《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃提出，南京都市圈將統(tǒng)籌推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通對外聯(lián)系通道，共同打造“暢達都市圈”。
“1小時都市圈”
作為全國首個由國家發(fā)改委正式批復(fù)的都市圈規(guī)劃，南京都市圈地跨蘇皖兩省，目前正式成員有南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州和宣城八市，及常州溧陽市、常州金壇區(qū)，總面積6.6萬平方公里。另外，安徽的蚌埠、淮南等城市正申請加入。
《規(guī)劃》明確，要把南京都市圈打造成為長江經(jīng)濟帶重要的資源配置中心，聯(lián)動蕪湖、鎮(zhèn)江、淮安、揚州等都市圈樞紐資源，打造長三角向內(nèi)輻射中西部、向外連接全世界的樞紐型都市圈。到2025年，都市圈軌道交通基本成網(wǎng)，南京與各城市之間實現(xiàn)1小時通達。
《規(guī)劃》要求，通過強化交通網(wǎng)絡(luò)和樞紐建設(shè)，共建軌道上的都市圈，共建便捷通達公路網(wǎng)絡(luò)，共建江河海聯(lián)動航運中心，協(xié)同打造現(xiàn)代化機場群，提升運輸服務(wù)與信息化水平，協(xié)同建設(shè)一體化綜合交通體系。那么，在南京都市圈內(nèi)的環(huán)線上，誰最受益?
按照《規(guī)劃》，將形成以南京為中心，以沿江、滬寧-寧合、寧蚌-寧杭、寧淮-寧宣等通道為射線的綜合交通網(wǎng)絡(luò);依托淮揚鎮(zhèn)宣、合蚌淮鹽、合蕪宣杭等通道，形成都市圈外環(huán)。而都市圈高速環(huán)線，是南京交通部門在“十四五”期間規(guī)劃的重點項目。目前，南京規(guī)劃的城市環(huán)線分為高速環(huán)線和快速環(huán)線，即“兩高兩快”。
“最受益的環(huán)線城市，應(yīng)該是那些填補交通連接短板，實現(xiàn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施升級的城市。”南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長胡小武表示，揚州到祿口機場的高速、寧宣高速、寧馬復(fù)線、寧淮城際高鐵、寧鎮(zhèn)城際軌道交通等，都將對環(huán)線城市帶來積極利好。
“就交通補短板來看，宣城、揚州的受益會更直接——從無到有的紅利大一些。”胡小武說。
同時，如何加快建設(shè)“軌道上的南京都市圈”，也是熱議話題。目前來看，蘇皖兩省正在加快南沿江、寧句等項目建設(shè)，推進沿江高鐵合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京經(jīng)儀征至揚州、鎮(zhèn)江市域句容至茅山線、揚鎮(zhèn)寧馬城際鎮(zhèn)江至馬鞍山段等項目建設(shè)。
而2021年南京都市圈的市域(郊)鐵路將迎來進展：寧句城際力爭今年開通，寧揚寧馬寧滁線將確保今年開工。
助力經(jīng)濟區(qū)域循環(huán)
展望“十四五”，南京將積極推動南京都市圈進一步擴能，實現(xiàn)同城化發(fā)展，包括：建設(shè)動能強勁的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈”，堅持把創(chuàng)新擺在核心位置，打造長三角創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要引擎，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒;建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)的“資源配置圈”，共建統(tǒng)一市場，共享樞紐資源，共促制度開放，致力成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略通道;建設(shè)全域融合的“軌道城市圈”，優(yōu)先加快交通融合，有力促進消費融合，全面帶動空間融合，使都市圈更好地“聯(lián)”在一起、“融”在一起;建設(shè)共同富裕的“宜居生活圈”，緊盯發(fā)展不平衡不充分問題，深化社會治理創(chuàng)新探索。
在胡小武看來，1小時通達，將大大提升圈內(nèi)城市各項要素的交流互動，人流、商務(wù)、商品、服務(wù)、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域的交流都將更加緊密而高頻，“這有利于實現(xiàn)資源和產(chǎn)業(yè)的整合，達成更高效率的經(jīng)濟區(qū)域循環(huán)”。
胡小武進一步指出，皖江經(jīng)濟帶是安徽沿長江安慶、池州、銅陵、合肥、蕪湖、馬鞍山等城市構(gòu)成的經(jīng)濟帶，這條帶上的蕪湖、馬鞍山已是南京都市圈成員，淮河經(jīng)濟帶是安徽中部地區(qū)的六安、合肥、蚌埠、滁州等一批城市構(gòu)成的經(jīng)濟帶，與南京都市圈的滁州、淮安、揚州聯(lián)系密切。
“南京都市圈城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化建設(shè)，將更加有利于連接皖江經(jīng)濟帶城市和淮河經(jīng)濟帶城市，實現(xiàn)更大區(qū)域的便利交通聯(lián)系，有助于實現(xiàn)南京都市圈這一跨省域都市圈真正發(fā)揮跨省帶動功能。”胡小武分析道。(潘 潔)
