到2025年，南京與“圈”中各城市實現1小時通達。目標如何實現?誰將最受益?

　　近日，江蘇省人民政府與安徽省人民政府聯合印發《南京都市圈發展規劃》(下稱《規劃》)。規劃提出，南京都市圈將統籌推進重大基礎設施建設，暢通對外聯系通道，共同打造“暢達都市圈”。

　　“1小時都市圈”

　　作為全國首個由國家發改委正式批復的都市圈規劃，南京都市圈地跨蘇皖兩省，目前正式成員有南京、鎮江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州和宣城八市，及常州溧陽市、常州金壇區，總面積6.6萬平方公里。另外，安徽的蚌埠、淮南等城市正申請加入。

　　《規劃》明確，要把南京都市圈打造成為長江經濟帶重要的資源配置中心，聯動蕪湖、鎮江、淮安、揚州等都市圈樞紐資源，打造長三角向內輻射中西部、向外連接全世界的樞紐型都市圈。到2025年，都市圈軌道交通基本成網，南京與各城市之間實現1小時通達。

　　《規劃》要求，通過強化交通網絡和樞紐建設，共建軌道上的都市圈，共建便捷通達公路網絡，共建江河海聯動航運中心，協同打造現代化機場群，提升運輸服務與信息化水平，協同建設一體化綜合交通體系。那么，在南京都市圈內的環線上，誰最受益?

　　按照《規劃》，將形成以南京為中心，以沿江、滬寧-寧合、寧蚌-寧杭、寧淮-寧宣等通道為射線的綜合交通網絡;依托淮揚鎮宣、合蚌淮鹽、合蕪宣杭等通道，形成都市圈外環。而都市圈高速環線，是南京交通部門在“十四五”期間規劃的重點項目。目前，南京規劃的城市環線分為高速環線和快速環線，即“兩高兩快”。

　　“最受益的環線城市，應該是那些填補交通連接短板，實現重大交通基礎設施升級的城市。”南京大學城市科學研究院副院長胡小武表示，揚州到祿口機場的高速、寧宣高速、寧馬復線、寧淮城際高鐵、寧鎮城際軌道交通等，都將對環線城市帶來積極利好。

　　“就交通補短板來看，宣城、揚州的受益會更直接——從無到有的紅利大一些。”胡小武說。

　　同時，如何加快建設“軌道上的南京都市圈”，也是熱議話題。目前來看，蘇皖兩省正在加快南沿江、寧句等項目建設，推進沿江高鐵合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京經儀征至揚州、鎮江市域句容至茅山線、揚鎮寧馬城際鎮江至馬鞍山段等項目建設。

　　而2021年南京都市圈的市域(郊)鐵路將迎來進展：寧句城際力爭今年開通，寧揚寧馬寧滁線將確保今年開工。

　　助力經濟區域循環

　　展望“十四五”，南京將積極推動南京都市圈進一步擴能，實現同城化發展，包括：建設動能強勁的“產業創新圈”，堅持把創新擺在核心位置，打造長三角創新驅動發展的重要引擎，勇當科技和產業創新的開路先鋒;建設內暢外聯的“資源配置圈”，共建統一市場，共享樞紐資源，共促制度開放，致力成為國內大循環的關鍵節點和國內國際雙循環的戰略通道;建設全域融合的“軌道城市圈”，優先加快交通融合，有力促進消費融合，全面帶動空間融合，使都市圈更好地“聯”在一起、“融”在一起;建設共同富裕的“宜居生活圈”，緊盯發展不平衡不充分問題，深化社會治理創新探索。

　　在胡小武看來，1小時通達，將大大提升圈內城市各項要素的交流互動，人流、商務、商品、服務、旅游、養老等領域的交流都將更加緊密而高頻，“這有利于實現資源和產業的整合，達成更高效率的經濟區域循環”。

　　胡小武進一步指出，皖江經濟帶是安徽沿長江安慶、池州、銅陵、合肥、蕪湖、馬鞍山等城市構成的經濟帶，這條帶上的蕪湖、馬鞍山已是南京都市圈成員，淮河經濟帶是安徽中部地區的六安、合肥、蚌埠、滁州等一批城市構成的經濟帶，與南京都市圈的滁州、淮安、揚州聯系密切。

　　“南京都市圈城市交通基礎設施的優化建設，將更加有利于連接皖江經濟帶城市和淮河經濟帶城市，實現更大區域的便利交通聯系，有助于實現南京都市圈這一跨省域都市圈真正發揮跨省帶動功能。”胡小武分析道。(潘 潔)