近日，中共云南省委、云南省人民政府發布《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》，《實施意見》明確，要選派優秀干部到鄉村振興一線崗位。脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

　　到2025年

　　農業基礎設施現代化邁上新臺階

　　《實施意見》提出，到2025年，農業農村現代化取得重要進展，農業基礎設施現代化邁上新臺階，農村生活設施便利化初步實現，城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。糧食和重要農產品供應保障更加有力，農業生產結構和區域布局明顯優化。持之以恒打造世界一流“綠色食品牌”，農業質量效益和競爭力明顯提升，重點產業邁向價值鏈高端。現代鄉村產業體系基本形成。脫貧攻堅成果鞏固拓展，城鄉居民收入差距持續縮小。農村生產生活方式綠色轉型取得積極進展，化肥農藥使用量持續減少，農村生態環境得到明顯改善。鄉村建設行動取得明顯成效，鄉村面貌發生顯著變化，鄉村發展活力充分激發，鄉村文明程度得到新提升，農村發展安全保障更加有力，農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

　　《實施意見》提出，要保持政策措施總體穩定。脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，并逐項分類優化調整，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。編制實施“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項規劃。

　　在接續推進脫貧地區鄉村振興方面，《實施意見》提出，以脫貧縣為單位實施特色種養業提升行動，拓展消費幫扶。在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業。集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣建設。實施脫貧村提升行動。堅持和完善東西部協作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制。

　　“十四五”時期

　　確保糧食產量只增不減

　　《實施意見》此番明確，要提升糧食和重要農產品供給保障能力。“十四五”時期，確保糧食播種面積和產量只增不減。著力構建稻谷、玉米、馬鈴薯等主要糧食安全產業帶。擴大秋冬馬鈴薯種植，發展雜交稻旱種、鮮食及飼用玉米和豆類，多措并舉發展油菜等油料作物。大力發展標準化規模養殖，全面提升屠宰和精深加工能力。保護生豬基礎產能，積極發展肉牛產業，推進水產綠色健康養殖。促進天然橡膠、木本糧油和林下經濟發展。

　　要加快發展現代種業。到2025年，初步建成農業種質資源保護利用體系，建成一批全國重要的種質資源保護基地、遺傳資源基因庫和保種場，建成“省農科院+16州(市)農科院所”的種子庫，新建20個特色作物種質資源圃和25個畜禽遺傳資源保種場，實現珍稀、瀕危、特有資源有效保護。推動建設全國性的育種基地，加強種子實驗基地、種子測試中心、種子質量認證中心和品質鑒定中心建設。加快云南在海南南繁基地和8個國家區域性良種繁育基地建設，確保農作物良種覆蓋率穩定在96%以上。

　　力爭“十四五”末

　　重點產業綜合產值實現翻番

　　全力打造世界一流“綠色食品牌”。力爭“十四五”末，茶葉、花卉、水果、蔬菜、肉牛等重點產業綜合產值實現翻番。全面推進“一縣一業”，聚焦種子和電商兩端，推廣農業生產設施化、有機化、數字化，推動糧食、茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、生豬、肉牛等優勢特色產業提質增效、轉型升級，全產業鏈發展。高標準建設200個規模、綠色、優質的省級重點產業基地，加大花卉和高原蔬菜等農業產業集群項目建設力度。

　　2021年，建設一批綠色有機示范基地和數字農業示范基地，有機農產品認證面積達300萬畝。健全有機認證獎補政策，到2025年，力爭全省有機有效認證產品數達5000個以上，有機產品有效證書數達到全國前列。

　　《實施意見》要求，要打造一批省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)四級各具特色、競相迸發的鄉村振興示范樣板。規劃建設100個鄉村振興示范鄉鎮、1000個精品示范村、10000個美麗村莊。

　　深入推進農村改革。堅持農村土地農民集體所有制不動搖，堅持家庭承包經營基礎性地位不動搖，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，健全土地經營權流轉服務體系。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，研究探索依法自愿有償轉讓的具體辦法。(閔 楠)