2020年，河南省信陽市散裝辦全面落實“兩個禁止”政策要求，積極推廣使用預拌砂漿，推動預拌砂漿企業的培育、發展和繁榮。

　　“兩個禁止”，全面落實不打折。信陽市散裝辦始終高度重視“兩個禁止”的落實工作，印發了落實“兩個禁止”的紅頭文件，確保此項工作開展有依;開通了群眾舉報電話、郵箱，暢通了群眾監督渠道;組織開展了“兩個禁止”常規檢查、專項督查、重點督查工作，時刻拉緊“兩個禁止”緊箍咒，全面落實“兩個禁止”政策要求。2020年，市散裝辦對群眾舉報的個別工地現場攪拌行為的縣區進行了重點督查，對存在現場攪拌行為的建筑工地下發《督察通知書》，對一次督查不及時整改的工地報市大氣污染防治攻堅辦責令停工整改，對兩次督查仍未整改到位或者存在虛假整改的施工工地直接報市紀委，并配合市大氣污染防治攻堅辦對其主管政府進行約談，責令當地政府立即整改落實，并通過新聞媒體線上曝光。通過督查、“回頭看”、再驗收等反復多次督導，使“兩個禁止”政策得到有力宣傳和關注，通過采取停工整改、約談政府、媒體監督等一系列措施讓“兩個禁止”工作得到有效落實。

　　科學防控，復工復產有速度。面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，信陽市散裝辦始終堅持把統籌做好疫情防控和維護散裝水泥事業發展作為重點工作，嚴格落實省、市兩級決策部署，牢牢把握底線任務，通過幫助指導復工復產的企業強化安全返崗，做好企業返崗人員安全排查，強化防護意識，做好安全知識培訓，強化主動服務，做好生產要素保障等系列工作，為企業排憂解困，有力推動了信陽市散裝水泥行業企業復工復產、滿產達產。2020年，信陽市散裝水泥供應量累計達310.28萬噸，水泥散裝率達75.83%;預拌砂漿累計產量116.07萬噸，完成產值3.83億元;折算節約標準煤3.70萬噸，減少粉塵排放量2.5萬噸，創綜合效益約1.25億元。

　　協調定價，親商護商促發展。為貫徹落實省、市關于治理揚塵污染，落實“兩個禁止”政策要求，進一步推廣使用預拌砂漿，協調解決當前在預拌砂漿生產、供應和結算過程中因計量單位不同而產生的預拌砂漿供求雙方之間的分歧，保障預拌砂漿生產企業和預拌砂漿使用方雙方的權益，信陽市散裝辦積極與市建設工程標準定額管理站溝通商量預拌砂漿產品重新定價事宜，并依據對預拌砂漿市場的實際調研數據提出產品的定價參考意見。經過多次建議協調、配合調研，市定額站最終制訂出臺了符合信陽發展實際、符合企業發展訴求的合理定價，為預拌砂漿供求雙方提供了價格標準，為預拌砂漿企業發展營造良好營商環境。

　　校企合作，提質增效有保障。習近平總書記指出，“技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。”為更好地推動信陽市散裝水泥產業升級和高質量發展，市散裝辦積極推動河南東駿科技建材有限公司與信陽市職業技術學院建工系實現校企聯合辦學，實現“把車間建在學校，把課堂設在車間”。校企雙方互相支持、優勢互補，共同培育技術創新人才，為全市散裝水泥行業企業發展帶來新機遇，讓企業發展邁向更高臺階。

　　加強培訓，打鐵還需自身硬。2020年，信陽散裝辦組織業務人員多次參加全省預拌砂漿實驗室建設培訓等各項行業專業培訓學習活動，不斷學習、更新散裝水泥行業各類標準知識，提升自身的專業素養和行業監管能力;同時，積極督促信陽市預拌砂漿企業注重對相關技術人才的培養，尤其是加強對試驗室主任和試驗員自身業務技能的培養，確保每一批預拌砂漿產品入市都有強有力的實驗結果作支撐，保證全市預拌砂漿企業的產品質量和市場競爭力，切實達到節約資源、保護環境、減少城市噪音和粉塵污染，減輕勞動強度，保證工程質量，實現資源的綜合利用等諸多經濟環保效益。

　　積極引導，市場競爭有秩序。當前，信陽市共有預拌干混砂漿企業22家，其中已建成投產的企業17家。作為預拌砂漿的行業管理部門，在預拌砂漿企業的布局上，信陽市散裝辦結合全市預拌砂漿企業的發展情況，在企業建設初期，認真提出合理建議，引導企業理性投資，合理規劃，避免因企業扎推、市場飽和帶來的不利影響;對已經建成投產的企業，市散裝辦定期對企業試驗室建設和廠區建設情況進行檢查，監督產品質量，監管企業環境。同時，在信陽市砂漿企業學習交流微信群里，及時回應解決企業提出的問題，推動企業之間的信息交流，監督企業的合理競爭，對企業之間的小摩擦及時進行調節疏通，切實維護市場穩定，規范市場競爭秩序。同時，信陽市散裝辦將在考察學習的基礎上，指導信陽市預拌砂漿企業成立行業協會，由協會管理監督市場發展，制訂合理合法、有效的市場競爭機制，避免出現惡性競爭事件，確保全市預拌砂漿行業健康發展。（信陽市散裝辦）