社區是城市治理的基本單元，讓居民在城市中生活得更方便、更舒心、更美好離不開社區的努力。只有在改造社區“硬件”的同時，不斷完善社區“軟件”，提升社區品質和人居環境，才能讓群眾從“有房住”到“住得好”，實現安居宜居。

　　近日，記者來到北京市豐臺區豐臺街道北大地西區社區，從“解剖麻雀”的視角了解這個“首都文明社區”“北京市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“北京市生活垃圾分類示范小區”背后的故事。

　　“原來小區門口是‘水潭’，一下雨積水就很嚴重，居民出入非常不方便。”北大地西區社區黨委書記劉舒翊還清楚地記得社區“更新”前的樣子。他介紹說，北大地西區社區建于20世紀70年代末，由北大地一里、三里兩個小區組成，共有樓房27棟、1145戶，分屬于7家產權單位，是典型的無物業老舊小區，存在停車難、環境差、管理混亂、安全隱患較大等問題，居民怨言比較大。

　　為解決群眾關切的難題、滿足人民群眾對美好生活的需求，北大地西區社區黨委在北京市委、豐臺區委、豐臺街道黨工委等指導幫助下，結合居民需求，充分發揮黨建引領作用，采用“先嘗后買”的方式，先后引入停車公司、物業服務企業，解決小區停車及物業管理問題;廣泛動員社區居民深入開展垃圾分類工作，逐漸讓垃圾分類這件“關鍵小事”成為居民的日常習慣。

　　“先嘗后買”讓停車不再難

　　走進北大地三里，盡管居民樓外墻看起來相對老舊，但小區進出車輛井然有序，道路干凈整潔，道路右側的垃圾站點整齊擺放著顏色不一的垃圾桶，絲毫看不到雜亂、聞不到異味。

　　“之前小區沒有停車管理，外面的車都可以隨便亂停，安全隱患很大。現在車輛停放有專人管理，各家都有自己的停車位，非常方便。”北大地三里4號樓的居民關鐵生對小區的變化感觸頗深。

　　2016年，被調到北大地西區社區擔任黨委書記的劉舒翊一上任，小區一堆“頭痛事”就“撞”上來，其中比較突出的就是亂停車導致的安全隱患較大。經過走訪入戶和談心交流等方式，他了解到，停車難問題還應采取引入第三方停車公司的方式解決，讓專業的人干專業的事。

　　“因為老舊小區過去沒有收費，大家開始對停車收費比較抵觸。”劉舒翊說。北大地西區社區制定停車管理三年工作計劃，按第一年免費、第二年半價、第三年全價，以循序漸進的方式讓居民逐步接受收費，最終得到大多數居民理解和支持。

　　引入停車公司后，北大地西區社區在原有車位基礎上規劃開辟停車位500多個，其中固定車位400多個、臨時車位100多個，徹底解決了小區停車雜亂無章的問題。與此同時，停車公司工作人員成為社區居民的得力幫手，小區門口一到下雨天就泥濘不堪的路面被修好了，居民家里發生的消防安全事故也很快被解決……

　　“討價還價”引進物業服務企業

　　引進停車公司解決了車輛管理問題，但小區還存在管道設施陳舊、環境臟亂等問題。此時，北京市開始試點在老舊小區引入物業服務企業，北大地西區社區被選為豐臺街道唯一一個試點社區。

　　在引進物業服務企業過程中，豐臺街道辦事處給予了很大幫助，先后10余次邀請相關單位、部門、各產權單位等召開專題研討會，幫助逐步了解“三供一業”移交、公共服務管理邊界以及相關政策法規等，并明確了產權單位、物業服務企業等各方權屬。

　　權責明確了，關系理清了，下一步核心問題是解決群眾最關心的“收多少錢，享什么服務”的問題。社區專門聘請第三方評估公司對物業費進行測算，依照社區居民最關注的服務項目列出服務清單，最終將物業費由每平方米1.88元調整為每平方米1.15元。“借鑒停車服務引入經驗，按照第一年免費，第二年收30%。小區的房子一般在60平方米左右，前兩年的費用約為200元，居民更容易接受。”北大地西區社區服務站副站長付佳說。

　　除已進行“三供一業”移交的產權樓房外，對剩余的963戶居民，社區以問卷形式征求居民意見，同意率達77.3%。為引進優質物業服務企業，經過“企業宣講+居民提問+投票表決”等環節，最終由居民投票選出了入駐物業服務企業。

　　物業服務企業引入一年來，小區環境煥然一新，也為居民提供了很多便利，特別是在新冠肺炎疫情防控期間，物業服務企業協助社區完成大量工作，保障了居民正常生活。企業相關負責人黃曉維說，近一年來，物業服務人員堅持每天2次在社區公共區域和樓道進行消毒，為居民健康安全提供保障。此外，僅入戶維修方面，2020年北大地一里、三里項目共完成派遣單1897張，公區維修單568張，完成率100%，滿意率99%。

　　“志愿守桶”做好垃圾分類

　　在北大地西區社區幸福議事廳，記者看到掛在墻上的社區居民公約，其中第七條是“垃圾廢物分類入箱、主動清掃”。

　　為做好生活垃圾分類工作，北大地西區社區通過召開議事協商會將垃圾分類納入居民公約，將原有15組垃圾桶站整合為9組。今年6月，社區發起“我參與，我奉獻，我分類”志愿活動，廣大黨員、團員、企事業單位員工等積極參與“守桶一小時”活動，廣泛調動守桶志愿者的積極性。

　　“最開始進行垃圾分類時，一些小區居民認識不到位。后來征集志愿者時，我們都積極參與進來，作為老黨員、志愿者，能讓自己的家更美，我很自豪。”從5月以來就參與垃圾分類志愿工作的張穎春說。通過示范帶動，更多居民增強了垃圾分類意識，逐漸養成家庭源頭分類的習慣。在豐臺區街道黨工委的指導下，社區積極開展“幸福‘圾’分”行動，以“定崗定責不定時”為原則，鼓勵家庭參與志愿服務，目前已有200個家庭參與其中，形成了一支40余人的“幸福西區守桶隊伍”。

　　要想讓老城區有新活力，需要匯集各方合力，不僅要調動資本和權屬方的積極性，讓運營企業發揮專業作用，最重要的是在培育老舊小區自我治理內生動力方面做文章，從而實現協同破題、共治共管，讓“老”居民有滿滿的“新”幸福。