聚焦環境整治“集鎮不如城市、不如村莊”問題，江西省上饒市印發《上饒市高質量推進美麗集鎮建設的指導意見》，全域啟動實施美麗集鎮建設。按照“一年試點、兩年鋪開、三年全覆蓋”目標任務，到2022年，上饒市將把全市納入美麗集鎮建設范圍的184個鄉鎮建成“環境美、生活美、人文美、產業美、治理美”的美麗集鎮，目前各項工作正有序推進。

　　抓典型引路。按照“抓緊開展試點工作”要求，上饒市精心選擇一批人口數量多、區位條件優、產業基礎好、發展潛力大、帶動能力強的樣板集鎮，通過高起點規劃、高標準實施、高水平管理，集中落實“五美”要求，形成美麗集鎮建設“上饒經驗”。

　　抓規劃引領。上饒市各試點鄉鎮根據自身區位條件、資源稟賦、發展基礎和功能定位，對接資深設計單位精心編制美麗集鎮建設實施方案，做到“一鎮一規劃”。在充分調研的基礎上協調各方力量，加強統籌、指導把關，力爭通過高起點規劃保證高標準實施。

　　抓要素保障。在用地保障方面，上饒市建立集鎮用地指標與盤活閑置用地、低效用地相掛鉤的制度，優先保障美麗集鎮建設民生項目、特色產業項目和公共設施建設用地指標。在資金保障方面，在穩控政府債務的前提下，做到財政投入、債券資金、金融支持、民間資本同時發力，多渠道解決資金瓶頸問題。

　　抓形象提升。上饒市堅持環境整治為先、功能完善為重、風貌塑造為要，按照鎮景融合的理念打造小集鎮，凸顯自然山水格局、城鎮肌理風格與歷史人文特色，塑造人與自然和諧共生的棲居空間。

　　抓項目建設。上饒市建立項目庫，注重近期、中期、遠期統籌，規劃目標著眼長遠，系統性確定建設項目和建設時序;近期建設著眼當下，補齊短板、完善功能、提升品質。2020年，共謀劃試點項目463個，投資總額突破40億元。截至當年11月底，249個項目已開工，82個項目已完工。

　　抓督導考核。上饒市將美麗集鎮建設工作納入市政府重點工作督導內容和對下級黨委、政府及本級部門的考核內容。市政府分管領導深入一線、靠前指揮;市美麗集鎮辦圍繞建設目標任務，制訂考核辦法，同時開展定期和專項督導，及時發布通報，加強督導問題整改。

　　德興市花橋鎮圍繞“五美”建設標準，實施“十有、九無”等舉措，致力打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗集鎮。“十有”包括有農貿市場、有停車場、有文化廣場、有衛生公廁、有醫養中心、有暢通路網、有文化館、有小游園等。“九無”即無違章亂停、無占道經營、無雜物擺放、無河道淤積、主干道無外置防盜窗、無雜亂網線、無污水橫流、無堆積垃圾和無油煙直排。橫峰縣葛源鎮以打造“紅色故里，幸福葛源”為抓手，通過“一體化布局、體系化管理”，全面開展美麗集鎮環境整治工作，改善集鎮人居環境。

　　“建出風格，鄉村煥發新顏;治出形象，改善人居環境，管出秩序，建立長效機制，上饒市美麗集鎮建設正穩步向著這個方向前進。”相關負責人說。（摘自　《中國建設報》　2021.01.07　王紀洪）