深入開展違法建設和違法違規審批專項清查工作是住房和城鄉建設部門貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的具體行動,是強化房屋建筑安全風險源頭管控的重要舉措。為貫徹落實住房和城鄉建設部工作部署,四川省精心組織、周密安排、合力攻堅,全力推進違法建設和違法違規審批專項清查工作,取得初步成效。
據相關負責人介紹,四川省政府辦公廳轉發了住房和城鄉建設廳與應急管理廳聯合印發的全省房屋建筑和人員聚集場所安全風險排查整治工作方案。省安全生產委員會辦公室成立廳際協調工作機制,統籌推進房屋建筑安全風險排查整治和違法建設專項清查工作,建立“屬地為主、政府牽頭、部門負責、行業指導”的工作機制,明確屬地、行業、房屋使用主體清查整治責任。四川省衛生健康委員會、應急管理廳、市場監督管理局等部門分別下發工作通知,將本行業房屋建筑安全風險排查整治任務和工作要求傳達到基層部門和所屬企事業單位;教育廳要求各級教育部門成立工作專班,加強校舍防震及安全風險排查整治。省體育局將房屋管理運行制度體系、宣傳教育、演練等內容納入排查重點。住房和城鄉建設廳成立廳主要負責人任組長的領導小組,明確各業務處室職責分工,房地產市場監管處牽頭城市既有房屋建筑排查整治,工程質量安全監管處牽頭城市在建房屋建筑排查整治,四川省城市管理執法監督局牽頭違法違規行為處罰,其他有關處室和單位按職責分工配合做好相關工作。全省從屬地管理、行業管理、房屋主體管理3個層面織密專項清查網,形成縱橫結合、上下協同、自查自糾的工作局面,將責任落實到最小工作單元。
針對全省房屋建筑總量基數大、分布范圍廣、清查技術性強等特點,四川省住房和城鄉建設廳開發“全省房屋質量安全智慧監管平臺”以及移動端APP,實現違法建設和違法違規審批專項清查工作信息快速采集錄入、核查比對、信息統計分析、隱患跟蹤銷號、房屋安全預警問題互動、決策支持等功能,建立房屋檔案數據庫,構建省、市(州)、縣(區)、街道、社區五級工作體系。各地依托信息平臺,認真落實排查、確認、復核、抽查等各環節工作任務要求,詳實排查、層層把關,并結合本地實際建立健全工作機制,切實完善工作網格。
雅安市推行違法建設和違法違規審批專項清查周報告制度;寶興縣強化落實“五到位、五確保”工作要求;成都市采取試點帶動并強化技術支撐;地處高原藏區的甘孜藏族自治州集中力量迅速推進,提前完成城鎮房屋排查;涼山彝族自治州組織兩輪房屋建筑排查整治工作督導檢查;米易縣建立房屋建筑安全舉報獎勵制度,并設立舉報專欄和專線。
此外,為更好發揮專業機構支撐作用,四川省住房和城鄉建設廳組織召開全省工程檢測機構和設計單位座談會,充分聽取專家意見和建議,督促指導有關單位配齊專業技術力量,積極參與并配合做好專項清查,切實提高房屋建筑檢測鑒定工作質量和效率,確保房屋建筑安全。
在全面摸底房屋建筑基本情況的基礎上,四川省要求各地對發現的違法建設和違法違規審批問題建立隱患問題臺賬,逐項做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,堅持邊清查、邊整改,有序推進問題排查和隱患整改。同時,采取“四不兩直”方式,常態化開展在建房屋暗訪督查,公開曝光典型隱患問題案例,接受社會監督,嚴厲打擊房屋建筑違法違規建設和改造等行為。
四川省還積極發揮廳際協調工作機制作用,2020年12月下旬,派出4個督導組對眉山、宜賓、涼山等9個市(州)專項清查工作進行調研督導,對重大問題隱患整改查處工作進行跟蹤督辦。同時,建立月調度制度,及時總結分析階段性工作,定期收集各地區各部門工作動態、有效做法和創新舉措,形成工作簡報,供全省交流學習、借鑒參考,促進專項清查工作高效推進。
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