3月2日，記者從省住建廳獲悉，已經印發(fā)專項實施方案，將在全省住房城鄉(xiāng)建設領域開展“證照分離”改革全覆蓋試點。通過分類推進審批制度改革，完善相關配套措施，進一步降低制度性交易成本，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　全省住建領域分類推進審批制度改革

　　今后，全省住房城鄉(xiāng)建設領域將分類推進審批制度改革。根據(jù)要求，對本次方案明確改革方式調整的事項，從3月份起陸續(xù)按照新的改革方式辦理相關審批業(yè)務。

　　對于在自貿區(qū)直接取消的“乙級(暫定級)工程造價咨詢企業(yè)資質認定”事項，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經營，省住房城鄉(xiāng)建設廳不再繼續(xù)實施審批。按照屬地管理的原則，由所在市住房城鄉(xiāng)建設主管部門對該類企業(yè)相關經營活動進行監(jiān)管，省住房城鄉(xiāng)建設廳做好督查指導。

　　一批審批事項將實行告知承諾，包括省級直接審批“建設工程勘察設計企業(yè)資質核準”等事項，由市、縣審批的“建筑業(yè)企業(yè)資質核準”、“建筑施工企業(yè)安全生產許可證”、“從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批”等事項。

　　多個涉及公共安全秩序的事項優(yōu)化審批

　　按照試點方案，對于多個涉及公共安全、公共秩序的事項，將選擇“優(yōu)化審批服務”的改革方式推行。

　　其中，省級審批“建設工程質量檢測機構資質核準”事項，采取網(wǎng)上申報、“智慧審批”模式，由機審替代人審，申報企業(yè)按照“智慧審批”系統(tǒng)設置的標準，根據(jù)自身實際勾選，系統(tǒng)自動生成結果，即報即批。經許可的，系統(tǒng)自動生成電子證書，由申報企業(yè)自行打印使用。

　　市、縣級審批的“燃氣經營許可”事項、“設置大型戶外廣告審批”事項，將進一步壓減審批要件和環(huán)節(jié)，不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質資格證書等材料，主動壓減審批時限。

　　加快電子證書和電子印章的推廣應用

　　省住建廳要求，各級主管部門要針對開展“證照分離”改革的行政許可事項，加快推進配套審批系統(tǒng)的升級改造，確保在規(guī)定時間內，企業(yè)申請能提交，主管部門可審批。完善全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)一體化政務服務平臺功能，各類政務服務事項全部納入平臺辦理。同時，加快推進住建領域信用體系建設，及時準確全面將企業(yè)行政處罰等不良信息，推送至省住建領域信用信息平臺及同級信用信息監(jiān)管平臺。利用大數(shù)據(jù)加強風險預警處置反饋，積極探索移動監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管，強化信用聯(lián)合懲戒，推動事中事后監(jiān)管數(shù)字化和規(guī)范化。

　　優(yōu)化電子證書系統(tǒng)，確保對符合條件的企業(yè)正常制證。加快電子證書和電子印章的推廣應用，提升電子證書制證種類和電子印章備案數(shù)量，細化電子證書和印章應用場景。 (記者 吳奇)