“作為農民工代表，就是要為農民工發聲，這是我當代表最神圣的職責。”第十三屆全國人大代表、中建五局總承包公司質量管理員鄒彬在接受記者采訪時表示，今年的建議將聚焦推動農民工向新型建筑產業工人轉變。他認為，要實現這一“轉變”，需要城鄉兩個方面、政企兩個主體長期共同努力，按照教有所學、學有所用兩個步驟精準施策，在政府主導下，社會各方面積極參與，才能有效實現農民工隊伍轉型升級。

　　校企深度合作 實現產業工人新蛻變

　　學校與企業的合作，最終目的是為了更好地將教育內容和教育過程與企業生產實際接軌。“目前，校企之間的銜接存在一個問題，學生強理論輕實踐，職工實踐豐富理論薄弱。”在工作之余，鄒彬深入多家職業技術教育學校調研，收集大家對職業技術教育和農民工就業技能培訓的意見和建議。他認為，加強校企之間的深度合作，將進一步縮短學生入職后的崗前培訓，既節省人力成本及時間成本，也加快了個人的成長成才，同時也主動適應了企業需求。

　　鄒彬表示，企業的主動參與、政府的大力支持是推進校企深度合作的重要條件。2019年，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》以及國家發展改革委、教育部發布的《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》都明確指出，對進入產教融合型企業認證目錄的企業，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。2020年12月，住房和城鄉建設部等部門發布《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》指出，鼓勵各地加大實訓基地建設資金支持力度，在技能勞動者供需缺口較大、產業集中度較高的地區建設公共實訓基地，支持企業和院校共建產教融合實訓基地。

　　職業教育和技能培訓的藍圖已經繪就，關鍵在落實。鄒彬建議，一方面應進一步發揮國有大型央企辦學的特色和優勢，深入推進產教融合，校企合作;另一方面須抓緊落實產教融合型企業組合式激勵和企業辦職業學校的生均經費撥付問題，引導職業院校積極參與技術技能人才培養培訓，助力打造新時代高素質、高技能勞動產業大軍。

　　發展裝配式建筑 促進產業工人新發展

　　“完成就業技能培訓教育的工人的進一步發展，需要相關產業平臺解決其就業需求。”鄒彬表示，通過在傳統施工項目了解到的情況來看，傳統建筑產業吸引就業困難重重，50、60后農民工即將“謝幕”，70、80后農民工供應不足，90、00后農民工寥寥無幾的“三段式”困局已成為不可忽視的現象。在大力開展工人產業培訓教育的大背景下，傳統工地更難吸引掌握了先進技能的新一代工人。他認為，為避免“學無所用”的逆向循環形成，有必要推廣打造新一代建筑技術產業，以新型平臺承接人才轉移，形成“人才隊伍優化培育——企業發展轉型升級”的雙向良性循環。

　　鄒彬表示，發展裝配式建筑產業，推進建筑工業化，把工地搬進工廠，讓新一代民工學有所用、“以戰代練”，進一步從實踐中提高農民工技能水平，是實現農民工向產業工人轉化的一條務實、有效路徑。

　　裝配式建筑產業因其高度集約化、標準化、管理信息化的特點，要求從業人員具備較高的技能水平，這與完成技能教育的工人的就業訴求高度重合，而工廠自動化生產帶來的生產條件改善、勞動強度降低，無疑對新一代民工更具吸引力。

　　以中建集團旗下的裝配式工廠為例，其青年工人所占比例明顯大大高于傳統建筑工地，人員流動更小，管理更為集中，更有利于企業對其進行長期的技能再教育，從而進一步提升其專業素質，所形成的專業技工團隊反過來也將進一步促進企業生產效率提升，打造“員工—企業”雙向良性循環。因此，推進裝配式產業升級發展，形成全產業鏈集成優勢，是落實新時代建筑產業工人培育后的一項開拓式探索。

　　作為新興產業，裝配式產業體系的保障措施需要進一步加強。鄒彬表示，一方面技能認證體系建設不完善，導致產業工人向上發展的空間有待進一步擴展;另一方面，政策支撐、社會認可度不足，導致企業規模擴展受限，約束了產業工人的就業規模。他建議，由政府主導，政企合作，大力完善裝配式職業技能認證體系，完善裝配式建筑通用技術標準，加大裝配式建筑發展政策支持力度，培育裝配式產業發展環境，促進建筑工業化事業蓬勃發展，以更大、更優質的平臺吸引產業工人就業，為產業工人打造出一個產學結合，通道暢通的產業鏈集群，推動“農民工”快速向新時代建筑產業工人轉型。

　　堅持為農民工群體發聲　鐫刻新時代建筑產業工人形象

　　2018年3月2日上午，鄒彬作為湖南省出席十三屆全國人大一次會議的117名代表之一，隨團赴京履職，以22歲的年齡，成為湖南團最年輕的人大代表，也是唯一的95后。

　　16歲跟隨父親成為一名砌匠，19歲一舉奪得第43屆世界技能大賽優勝獎，實現中國代表隊在砌筑項目上“零”的突破，22歲成為湖南省最年輕的全國人大代表。在并不算長的職業生涯中，鄒彬先后獲得“全國勞動模范”“全國技術能手”“全國優秀農民工”和“湖南省五一勞動獎章”等榮譽稱號。

　　當這些“標簽”集中于鄒彬身上時，他坦言，有不小的壓力和責任，但他明白，作為一名人大代表，自己有責任為農民工發聲，讓大家更深入地了解這一群體，推動完善農民工社會保障制度。因此，參會期間，他絲毫不敢懈怠：白天都是馬不停蹄地參會，晚上接受媒體采訪，經常跟記者們經常聊到深夜;送走媒體，他又繼續準備第二天的發言材料;在會上，他積極發言、參政議政，希望借助自己身上的“標簽”，為他關心的群體帶去實實在在的改變。

　　“將工匠精神融入到每一塊磚石之中”，這句出自鄒彬口中的話，通過媒體，近年來已被大眾熟知，也讓更多人看到了年輕一代建筑人身上的不懈奮斗、精益求精的精神。與其說眾多榮譽是鄒彬的“標簽”，不如說“工匠精神”才是他身上最亮眼的“標簽”。以“工匠精神”自勉，在眾多建筑人中脫穎而出;以“工匠精神”自醒，在當選全國人大代表后不忘初心，矢志不渝為農民工群體發聲，知行合一，以年輕卻成熟的臉龐書寫了新時代建筑產業工人的形象。