春節(jié)過后，徐州市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心又多了3塊“牌子”——“2020年度振興徐州老工業(yè)基地創(chuàng)新項(xiàng)目”二等獎(jiǎng);不動(dòng)產(chǎn)登記徐州“+服務(wù)”品牌榮登2020年市級機(jī)關(guān)“五星級服務(wù)品牌”榜單第一名，實(shí)現(xiàn)三連冠;《創(chuàng)新開展“交e登”(交地e登記、交房e登記)服務(wù)舉措》榮獲“2020年徐州市營商環(huán)境工作優(yōu)秀案例”稱號。

　　這3塊沉甸甸的“牌子”是對徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)在全國領(lǐng)跑的最好“注腳”。然而記者更感興趣的，是他們多年來始終“領(lǐng)跑”的原因，究竟是什么?

　　日前，徐報(bào)融媒記者前往徐州市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心解鎖他們的“領(lǐng)跑密碼”。

　　■俯下身子 用“服務(wù)”保持“領(lǐng)跑”的姿態(tài)

　　3月1日，市民黃先生來到江蘇銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理房貸，上交資料后很快就辦完了業(yè)務(wù)，“以前買房子辦貸款，需要在銀行和登記大廳之間來回跑8趟排隊(duì)取號，如今有了一站式抵押登記服務(wù)，只要到銀行跑一趟，太方便了。”

　　黃先生享受到的，正是徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心榮獲創(chuàng)新獎(jiǎng)的“交e登”項(xiàng)目中的子項(xiàng)目之一——“金融e登記”。

　　對咱老百姓來說，更為便捷的還有“交房e登記”。去年3月31日，凱旋門三期業(yè)主在登記資料、填寫材料后，只用了不到10分鐘就領(lǐng)到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，成為首批“交房即領(lǐng)證”的受益者。如今，交房(地)即發(fā)證工作已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化。

　　“交e登”新在哪里?

　　“它采用了全國首創(chuàng)的‘外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、智能查驗(yàn)、即時(shí)登記’的服務(wù)模式。通過與多部門平臺共用、數(shù)據(jù)共享、證照互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)拿地、融資、建成、交付、轉(zhuǎn)移以及購房者辦理登記等全過程的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、一證通辦。為減少辦證環(huán)節(jié)，壓縮辦證時(shí)間，還推出了5個(gè)服務(wù)子系統(tǒng)，即交地e登記、交房e登記、金融e登記、執(zhí)行e登記和交稅e登記，效率更高、覆蓋更廣。”中心副主任劉輝解釋道，“說到底，就是讓群眾最多跑一次，甚至一次不跑。”

　　正是這種便民利企的服務(wù)意識，推動(dòng)著徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心不斷進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提升“不動(dòng)產(chǎn)登記徐州‘+服務(wù)’”品牌的影響力。

　　徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心主任孫吉軍介紹，創(chuàng)建這一品牌時(shí)，便賦予了它不一般的內(nèi)涵：“+”與“佳”同音，以爭創(chuàng)“全國百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”和“蘇小登黨員先鋒崗”為契機(jī)，全力打造人民滿意的服務(wù)窗口;“+”與“加”同義，寓意不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)可以與多種服務(wù)措施、服務(wù)途徑、服務(wù)模式相疊加，如互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等，通過互聯(lián)互通、共建共享，不斷提質(zhì)增效;“+”與“家”同在，不動(dòng)產(chǎn)登記涉及千家萬戶，將服務(wù)對象當(dāng)成家人，提供如家人般的貼心服務(wù)。

　　“我們單位的名稱實(shí)際上已經(jīng)明晰了我們的工作，就是服務(wù)部門，不是管理部門，就應(yīng)該俯下身、沉下心做好服務(wù)工作。”孫吉軍坦言。

　　■敢闖敢試

　　用“創(chuàng)新”升級“領(lǐng)跑”的動(dòng)力

　　在全國不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)領(lǐng)域，“趕超”的氛圍非常濃厚，徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心一向敢闖敢試、敢為人先，這種創(chuàng)新意識為他們的“領(lǐng)跑”提供了源源不斷的動(dòng)力。

　　自2015年實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心便以服務(wù)“年年有創(chuàng)新、年年增便利”為工作目標(biāo)，在“十三五”期間推行了系列提質(zhì)增效的服務(wù)舉措，其間創(chuàng)下了6個(gè)全國率先、7個(gè)江蘇第一，走在了登記改革發(fā)展的前列，營造了優(yōu)質(zhì)高效的登記環(huán)境。

　　為深入貫徹落實(shí)市委、市政府營商環(huán)境深化年建設(shè)的有關(guān)要求，2020年疫情期間，該中心將“優(yōu)化營商環(huán)境”、深化“放管服”改革作為年度重點(diǎn)工作，自主研發(fā)了“徐州市不動(dòng)產(chǎn)智能鏈服務(wù)平臺”，聯(lián)合徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局、中國銀保監(jiān)會徐州監(jiān)管分局，一周一次調(diào)度會，打破部門之間壁壘，共同打造徐州“交e登”服務(wù)。

　　如今，徐州市公積金中心及27家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立了100個(gè)抵押登記便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，市區(qū)在售商品房項(xiàng)目均已布設(shè)了“智能鏈”。“交e登”系列創(chuàng)新舉措已全面開展，服務(wù)模式被自然資源部在全國范圍內(nèi)推廣。

　　效果怎么樣，數(shù)據(jù)會說話。截至2020年11月下旬，“交e登”已為78家企業(yè)、127個(gè)地塊、480萬平方米土地辦理了“交地e登記”，平均縮短了1個(gè)月左右的辦證時(shí)間;常態(tài)化辦理“交房e登記”;辦理“金融e登記”業(yè)務(wù)2.1萬件，抵押金額達(dá)85.8億元;辦理“執(zhí)行e登記”業(yè)務(wù)390余件。初步估算,每年可為企業(yè)節(jié)約3個(gè)億的財(cái)務(wù)成本，為群眾節(jié)約400多萬元的出行成本。

　　其實(shí)，自2015年3月1日發(fā)出全國第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證開始，徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心的目標(biāo)就是保持“全國領(lǐng)先”，打造全國不動(dòng)產(chǎn)登記的徐州樣板。

　　“十三五”期間，徐州市主城區(qū)共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和不動(dòng)產(chǎn)登記證明達(dá)122萬余份。因?yàn)槎囗?xiàng)工作走在全國前列，累計(jì)接待全國32個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)386個(gè)市縣4000余人次考察學(xué)習(xí)，為全國的不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供了“可借鑒、可復(fù)制、可推廣”的徐州樣板。

　　■明晰定位

　　用“實(shí)績”擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)跑”的使命

　　不久前，淮北市民裴女士在徐州市泉山區(qū)購買了一套住房，正趕上徐州市與棗莊、商丘、淮北實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”，她在淮北市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心提交材料，10分鐘后手機(jī)上收到了由徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心辦理的電子證照，紙質(zhì)證書則通過EMS從徐州免費(fèi)郵寄，次日就能到達(dá)。

　　“真沒想到，不去現(xiàn)場就能領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。”裴女士感慨地說，“太方便了，如果去徐州辦的話，自己開車來回就得兩小時(shí)。”

　　作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州越來越顯示出對周邊地區(qū)的吸引力，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)兄弟城市間經(jīng)貿(mào)文化交流日益頻繁，異地置業(yè)情況比較普遍。隨著“跨省通辦”工作在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)全面推進(jìn)，必將有力助推徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，促進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展。

　　正是中心城市這一定位賦予的使命，讓徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心責(zé)無旁貸，一攬子創(chuàng)新發(fā)展真招、實(shí)招、硬招，招招有力。

　　2019年推出“0123模式”，對不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)辦證時(shí)限進(jìn)行第3輪提速。

　　2020年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》出臺，徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心立即著手醞釀“跨省通辦”，很快與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)部分城市達(dá)成共識;2020年10月，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“全市通辦”。

　　2020年12月4日，蘇魯豫皖四省不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”聯(lián)席會在徐州召開，徐州、棗莊、商丘、淮北等四市聯(lián)合出臺《蘇魯豫皖四市不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”工作方案》，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，全面打通區(qū)域地域壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”服務(wù)云平臺;12月15日上午，蘇魯豫皖四省首本“跨省通辦”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書出爐。

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　　“不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)的‘領(lǐng)跑’，是全市自然資源和規(guī)劃工作的一個(gè)縮影。”徐州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長卜凡敬表示，下一步，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)將全力打造自然資源領(lǐng)域“徐州樣板”，為徐州高質(zhì)量發(fā)展和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。（徐報(bào)融媒記者 甘曉妹 吳云 通訊員 張洪武）