春節過后，徐州市自然資源和規劃局不動產登記交易服務中心又多了3塊“牌子”——“2020年度振興徐州老工業基地創新項目”二等獎;不動產登記徐州“+服務”品牌榮登2020年市級機關“五星級服務品牌”榜單第一名，實現三連冠;《創新開展“交e登”(交地e登記、交房e登記)服務舉措》榮獲“2020年徐州市營商環境工作優秀案例”稱號。

　　這3塊沉甸甸的“牌子”是對徐州市不動產登記交易服務在全國領跑的最好“注腳”。然而記者更感興趣的，是他們多年來始終“領跑”的原因，究竟是什么?

　　日前，徐報融媒記者前往徐州市自然資源和規劃局不動產登記交易服務中心解鎖他們的“領跑密碼”。

　　■俯下身子 用“服務”保持“領跑”的姿態

　　3月1日，市民黃先生來到江蘇銀行網點辦理房貸，上交資料后很快就辦完了業務，“以前買房子辦貸款，需要在銀行和登記大廳之間來回跑8趟排隊取號，如今有了一站式抵押登記服務，只要到銀行跑一趟，太方便了。”

　　黃先生享受到的，正是徐州市不動產登記交易服務中心榮獲創新獎的“交e登”項目中的子項目之一——“金融e登記”。

　　對咱老百姓來說，更為便捷的還有“交房e登記”。去年3月31日，凱旋門三期業主在登記資料、填寫材料后，只用了不到10分鐘就領到了不動產權證書，成為首批“交房即領證”的受益者。如今，交房(地)即發證工作已經進入常態化。

　　“交e登”新在哪里?

　　“它采用了全國首創的‘外網申請、內網審核、智能查驗、即時登記’的服務模式。通過與多部門平臺共用、數據共享、證照互認，實現從企業拿地、融資、建成、交付、轉移以及購房者辦理登記等全過程的網上流轉、一證通辦。為減少辦證環節，壓縮辦證時間，還推出了5個服務子系統，即交地e登記、交房e登記、金融e登記、執行e登記和交稅e登記，效率更高、覆蓋更廣。”中心副主任劉輝解釋道，“說到底，就是讓群眾最多跑一次，甚至一次不跑。”

　　正是這種便民利企的服務意識，推動著徐州市不動產登記交易服務中心不斷進行創新，不斷提升“不動產登記徐州‘+服務’”品牌的影響力。

　　徐州市不動產登記交易服務中心主任孫吉軍介紹，創建這一品牌時，便賦予了它不一般的內涵：“+”與“佳”同音，以爭創“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”和“蘇小登黨員先鋒崗”為契機，全力打造人民滿意的服務窗口;“+”與“加”同義，寓意不動產登記服務可以與多種服務措施、服務途徑、服務模式相疊加，如互聯網、人工智能、大數據等，通過互聯互通、共建共享，不斷提質增效;“+”與“家”同在，不動產登記涉及千家萬戶，將服務對象當成家人，提供如家人般的貼心服務。

　　“我們單位的名稱實際上已經明晰了我們的工作，就是服務部門，不是管理部門，就應該俯下身、沉下心做好服務工作。”孫吉軍坦言。

　　■敢闖敢試

　　用“創新”升級“領跑”的動力

　　在全國不動產登記服務領域，“趕超”的氛圍非常濃厚，徐州市不動產登記交易服務中心一向敢闖敢試、敢為人先，這種創新意識為他們的“領跑”提供了源源不斷的動力。

　　自2015年實施不動產統一登記以來，徐州市不動產登記交易服務中心便以服務“年年有創新、年年增便利”為工作目標，在“十三五”期間推行了系列提質增效的服務舉措，其間創下了6個全國率先、7個江蘇第一，走在了登記改革發展的前列，營造了優質高效的登記環境。

　　為深入貫徹落實市委、市政府營商環境深化年建設的有關要求，2020年疫情期間，該中心將“優化營商環境”、深化“放管服”改革作為年度重點工作，自主研發了“徐州市不動產智能鏈服務平臺”，聯合徐州市住房和城鄉建設局、國家稅務總局徐州市稅務局、中國銀保監會徐州監管分局，一周一次調度會，打破部門之間壁壘，共同打造徐州“交e登”服務。

　　如今，徐州市公積金中心及27家金融機構已經設立了100個抵押登記便民服務網點，市區在售商品房項目均已布設了“智能鏈”。“交e登”系列創新舉措已全面開展，服務模式被自然資源部在全國范圍內推廣。

　　效果怎么樣，數據會說話。截至2020年11月下旬，“交e登”已為78家企業、127個地塊、480萬平方米土地辦理了“交地e登記”，平均縮短了1個月左右的辦證時間;常態化辦理“交房e登記”;辦理“金融e登記”業務2.1萬件，抵押金額達85.8億元;辦理“執行e登記”業務390余件。初步估算,每年可為企業節約3個億的財務成本，為群眾節約400多萬元的出行成本。

　　其實，自2015年3月1日發出全國第一本不動產權證開始，徐州市不動產登記交易服務中心的目標就是保持“全國領先”，打造全國不動產登記的徐州樣板。

　　“十三五”期間，徐州市主城區共頒發不動產權證書和不動產登記證明達122萬余份。因為多項工作走在全國前列，累計接待全國32個省(自治區、直轄市)386個市縣4000余人次考察學習，為全國的不動產登記工作提供了“可借鑒、可復制、可推廣”的徐州樣板。

　　■明晰定位

　　用“實績”擔當“領跑”的使命

　　不久前，淮北市民裴女士在徐州市泉山區購買了一套住房，正趕上徐州市與棗莊、商丘、淮北實現不動產登記“跨省通辦”，她在淮北市不動產登記交易服務中心提交材料，10分鐘后手機上收到了由徐州市不動產登記交易服務中心辦理的電子證照，紙質證書則通過EMS從徐州免費郵寄，次日就能到達。

　　“真沒想到，不去現場就能領到不動產權證。”裴女士感慨地說，“太方便了，如果去徐州辦的話，自己開車來回就得兩小時。”

　　作為淮海經濟區中心城市，徐州越來越顯示出對周邊地區的吸引力，淮海經濟區兄弟城市間經貿文化交流日益頻繁，異地置業情況比較普遍。隨著“跨省通辦”工作在淮海經濟區全面推進，必將有力助推徐州淮海經濟區中心城市建設，促進淮海經濟區區域一體化發展。

　　正是中心城市這一定位賦予的使命，讓徐州市不動產登記交易服務中心責無旁貸，一攬子創新發展真招、實招、硬招，招招有力。

　　2019年推出“0123模式”，對不動產登記服務辦證時限進行第3輪提速。

　　2020年9月，《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》出臺，徐州市不動產登記交易服務中心立即著手醞釀“跨省通辦”，很快與淮海經濟區部分城市達成共識;2020年10月，在全省率先實現不動產登記“全市通辦”。

　　2020年12月4日，蘇魯豫皖四省不動產登記“跨省通辦”聯席會在徐州召開，徐州、棗莊、商丘、淮北等四市聯合出臺《蘇魯豫皖四市不動產登記“跨省通辦”工作方案》，依托全國一體化政務服務平臺，全面打通區域地域壁壘，實現信息共享，建立不動產登記“跨省通辦”服務云平臺;12月15日上午，蘇魯豫皖四省首本“跨省通辦”不動產權證書出爐。

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　　“不動產登記交易服務的‘領跑’，是全市自然資源和規劃工作的一個縮影。”徐州市自然資源和規劃局黨組書記、局長卜凡敬表示，下一步，全市自然資源和規劃系統將全力打造自然資源領域“徐州樣板”，為徐州高質量發展和淮海經濟區中心城市建設提供堅實保障。（徐報融媒記者 甘曉妹 吳云 通訊員 張洪武）