日前召開的上海市浦東新區“五票統籌”推進情況新聞發布會透露，浦東新區“五票統籌”工作順利開展，助力滬南公路(閘航公路-G1503)改建工程等項目加速建設。

　　看電影需要電影票，乘火車需要火車票，參觀景點需要門票，與這些入場券類似，在日新月異的城市建設背后，也有5種“票證”發揮著重要作用。這5種“票證”分別為“地票”(新增建設用地指標)、“房票”(征收安置房源指標)、“水票”(水系占補平衡指標)、“林票”(林地占補平衡指標)、“綠票”(綠地占補平衡指標)。作為建設項目資源性指標，“五票”是修路架橋、建廠造房等重大工程順利推進不可或缺的基礎保障。

　　滬南公路改建工程全長18.7公里，設置雙向6車道，總投資約47億元。由于搭上了“五票統籌”的“快車道”，不再像過去那樣等“票”開工，工程只用10天就完成資源性指標征詢及匹配工作。

　　據了解，以往“五票”籌措往往在重大工程啟動后才開展，且這些指標多數須由建設主體自行編制平衡方案后提交主管部門審批。受籌措啟動時間晚、建設主體掌握信息不全等因素影響，造成大量時間耗費在籌票批票環節，很大程度上影響工程項目進度，也不利于資源集約高效利用。

　　為推動“五票”涉及各項資源高效科學配置，2019年起，浦東新區建設和交通委員會與發展和改革委員會、規劃和自然資源局、生態環境局等職能部門，探索實施“五票統籌”，通過職能轉變、流程再造、制度創新、機制保障、技術支撐等手段，將原來企業“上門求票”轉為主管部門“主動供票”，為行業企業做好“店小二”，推動重大工程建設提速提質增效。

　　浦東新區建設和交通委員會黨組副書記、副主任李樹遜表示，“五票統籌”的實施從根本上改變原先資源性指標配置方式，同時突出系統集成、協同高效，立足全生命周期，提高配置能級。在配置時間方面，注重“同步配”，避免等“票”，確保項目出庫后即可獲得審批和實施建設;在配置結構方面，注重同比例配，建立重大工程建設計劃、配套指標建設計劃“兩個計劃”;在配置周期方面，注重超前配，以5年為一個周期，提前梳理“五票”需求。

　　自實施“五票統籌”以來，原來由建設單位“挨家挨戶”去各主管部門協調落實資源性指標，變為由部門主動統籌籌措提供資源性指標，并增強計劃性，資源配置效率得到較大提高。2020年，浦東新區共有262項重大工程實現“地票”、“房票”應供盡供，“水票”、“林票”、“綠票”基本落實，全年開工35項、竣工43項，年度完成投資超年初計劃7%。同時，項目儲備周期大大縮短，2020年一年時間即完成60%的“十四五”重點項目儲備任務，為后續重大工程加快建設夯實了基礎。