安徽省自然資源廳日前組織編制了《安徽省礦產資源規劃(2021-2025年)(征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)，分為總則、規劃背景、總體要求、加強地質調查與礦產勘查、推進礦產資源開發利用與保護、推進礦業高質量發展、實施重大工程、保障措施8部分。

　　《規劃》指出，優化礦業結構。合理投放戰略性礦產資源采礦權和大型砂石礦山，到2025年全省礦山企業總數量控制在1000家以內，大中型礦山比例達到50%以上(其中煤礦大中型礦山比例100%、水泥用灰巖及玻璃用石英巖大中型礦山比例不低于90%)。對小型及以下礦山數量進行合理壓縮，重點壓縮磚瓦用粘土、非金屬等小型礦山，進一步提高大中型礦山企業集中連片開發規模。對長期停工停產的“僵尸礦山”，實行分類管理和有效處置。

　　有序推進砂石基地建設。按照“調控數量，釋放產能”的原則，建立建筑石料礦采礦權項目出讓庫管理機制，科學制定年度出讓計劃，合理有序投放砂石采礦權，建設20至30個以上年產超500萬噸的現代化優質機制砂石生產基地。通過砂石基地建設和礦山大宗固體廢棄物的綜合利用有序釋放建筑石料產能，建筑石料的年開采總量控制在3億至4億噸。

　　明確限制禁止開采區域。除大別山區和皖南山區外，原則上不得在重點開采區或砂石集中開采區范圍外新設建筑石料采礦權。到展望期，禁止在重點開采區或砂石集中開采區范圍外開采砂石礦產資源。

　　《規劃》提出，加強規劃分區的空間管控。充分發揮能源資源基地、國家規劃礦區和重點開采區、砂石集中開采區的引導聚集作用，支持采礦權指標優先投放，保障新設采礦權順利落地。沿江地區堅持長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發的戰略，以不破壞生態環境為前提，優化礦產開發布局。對在生態保護紅線、各類自然保護地和風景名勝區范圍內的礦業權，差別化制定退出方案，穩妥有序做好評估、調整和退出工作。

　　引導資源合理配置。充分發揮市場配置資源的決定性作用，形成公平競爭的礦業權市場，提高資源配置效率。按照礦山開發規模與礦床儲量規模相適應的原則，科學劃定開采規劃區塊，明確準入條件和出讓時序安排，引導資源規模開發。

　　《規劃》提出，以需求為導向，統籌當地環境容量、資源稟賦、市場需求、交通運輸等因素，合理劃定市級砂石資源集中開采區，明確區內采礦權投放數量、開采總量、最低開采規模、礦山生態保護修復措施等準入要求，縣級在落實市級砂石資源集中開采區的基礎上，劃定砂石資源開采規劃區塊，布局一批砂石礦山，促進砂石礦保供穩價。

　　《規劃》指出，穩步推進采礦權凈礦出讓。按試點先行、穩步推進的原則，開展砂石土等直接出讓采礦權的“凈礦”出讓，積極推進其他礦種的“凈礦”出讓，加強礦業權出讓前期準備工作，優化礦業權出讓流程，提高服務效率，依據地質工作成果和市場主體需求，建立礦業權出讓項目庫，會同相關部門，合理確定出讓范圍，探索礦業用地用林政策創新。(沙 文)