9月24日下午，住房和城鄉(xiāng)建設部舉辦第二期視頻遠程教育專題培訓第一講，請湖北省宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長徐強、湖南省湘潭市岳塘區(qū)書院路街道黨工委書記殷濤交流城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作經驗做法。中央紀委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設部紀檢監(jiān)察組組長、部黨組成員宋寒松，部黨組成員、副部長姜萬榮出席。城市建設司負責同志作了課程導學和總結。部機關和直屬單位以及各地住房和城鄉(xiāng)建設部門約8000人參加培訓。

　　據徐強介紹，宜昌市2017年以來2次承擔住房和城鄉(xiāng)建設部試點任務，建立健全了市級層面統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造組織體系和政策機制。堅持政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的工作機制，深化落實城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目生成、動員群眾共建、小區(qū)長效管理等“九個機制”，形成了一批可復制可推廣的經驗做法。嚴格落實責任，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入市政府對各縣市區(qū)年度目標考核范圍，對工作較好的街道、社區(qū)給予獎補激勵。宜昌市通過實踐深刻認識到，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“改”是手段，“治”是目的，既是工程建設，更蘊含治理創(chuàng)新。宜昌市將“治”挺在前面，將“成立自治組織、簽訂居民公約、同意拆除違建、出資改造、接受后期物業(yè)管理”作為納入改造計劃的前置條件，居民支持率不達標的小區(qū)不啟動改造。改造之初就后期管理模式及收費標準征求居民意見，引導居民結合實際選擇物業(yè)管理模式。目前，宜昌市大多數(shù)已改造小區(qū)物業(yè)費收繳收費率超過80%，停車費收費率超過90%。

　　據殷濤介紹，新塘社區(qū)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中建立了“責任共擔、決策共謀、資金共籌、建設共管、效果共評、成果共享”的工作機制，通過開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，讓群眾工作從老舊小區(qū)改造的難題轉變?yōu)閯恿ΑＰ绿辽鐓^(qū)構建以社區(qū)黨總支為核心，居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)共同參與的四方聯(lián)席會議，組建了小區(qū)支部書記、樓棟長、熱心居民、法律顧問、派出所民警等組成的政策宣講員、民情觀察員、環(huán)境維護員、質安監(jiān)督員隊伍，以及一支180多人的志愿服務隊，發(fā)動居民共同做好改造方案制定、意見溝通協(xié)商、工程施工監(jiān)督、竣工驗收評價等工作，有效彌補了社區(qū)工作力量的不足，變政府獨唱為社會合唱，實現(xiàn)了基層治理能力和治理水平的有效提升，得到了小區(qū)居民的衷心擁護和社會的一致好評。