在山東省濟(jì)南市歷下區(qū)，一個(gè)公寓式酒店項(xiàng)目在政策支持下轉(zhuǎn)型升級(jí)，變身為長(zhǎng)期租賃住房——城投·泊寓海晏門(mén)店后，僅開(kāi)業(yè)半月，入住率就已超70%。租住在這里的哈爾濱姑娘王菁菁說(shuō)，住在這里既方便又安心，找到了理想中的居所。

　　公寓式酒店為什么要改建成租賃住房，改建后為何深受市場(chǎng)歡迎?濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這和濟(jì)南市住房租賃需求以及市場(chǎng)供給有很大關(guān)系。

　　因地制宜回應(yīng)市場(chǎng)需求

　　近年來(lái)，像王菁菁這樣流入濟(jì)南市的新市民、青年人不斷增多。根據(jù)濟(jì)南市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)，截至2020年11月1日，濟(jì)南市常住人口為920.24萬(wàn)人，與2010年(第六次人口普查數(shù)據(jù)，含原萊蕪市數(shù)據(jù))的811.25萬(wàn)人相比，10年共增加了108.99萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.27%。

　　人口不斷增加導(dǎo)致住房租賃需求旺盛，如何解決新市民、青年人的住房困難，就成了擺在濟(jì)南市有關(guān)主管部門(mén)面前的一個(gè)問(wèn)題。濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“考慮到我市商業(yè)辦公用房庫(kù)存量大、去化周期長(zhǎng)但位置較為優(yōu)越的情況，濟(jì)南市把非居住房屋改建成租賃住房列為多渠道籌集租賃住房的重要措施，因地制宜發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。”

　　企業(yè)對(duì)于“非改租”項(xiàng)目積極性普遍較高。通過(guò)整棟、整層改造商務(wù)辦公用房，住房租賃企業(yè)可以提供集中性的“管家服務(wù)”“駐場(chǎng)安保”“品質(zhì)書(shū)吧”“健身房”等物業(yè)增值服務(wù)，既有利于促進(jìn)資源集約利用，又能為專(zhuān)業(yè)化住房租賃企業(yè)創(chuàng)收，同時(shí)也為產(chǎn)權(quán)方解決了商業(yè)辦公用房和商務(wù)辦公用地去化難題。

　　城投·泊寓海晏門(mén)店便是“非改租”案例之一。據(jù)負(fù)責(zé)改建的濟(jì)南泉城城市更新投資有限公司董事長(zhǎng)王宇靖介紹，濟(jì)南被列入中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市后，企業(yè)積極響應(yīng)政策號(hào)召，將原本規(guī)劃為公寓式酒店的項(xiàng)目調(diào)整改建為租賃住房項(xiàng)目，通過(guò)與行業(yè)頭部企業(yè)萬(wàn)科泊寓合作，為濟(jì)南市住房租賃市場(chǎng)提供高品質(zhì)房源，幫助新市民、青年人在濟(jì)南市安居樂(lè)業(yè)。

　　政策支持推進(jìn)項(xiàng)目落地

　　把非居住房屋改建租賃住房并不是一件簡(jiǎn)單的事情，需要做好各項(xiàng)政策銜接，消除企業(yè)顧慮。濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為了讓“非改租”項(xiàng)目盡快落地，濟(jì)南市出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)支持政策，制定了“三步走”改建流程，即項(xiàng)目審核確認(rèn)、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收，其中審核確認(rèn)環(huán)節(jié)比一般工程項(xiàng)目平均縮短55天，有效壓縮了時(shí)間成本，確保了項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，濟(jì)南市還進(jìn)一步優(yōu)化“非改租”項(xiàng)目辦理程序，明確“非改租”房屋的用地規(guī)劃性質(zhì)、房屋類(lèi)型和建筑容量等控制指標(biāo)原則上不作變更，破解了“非改租”項(xiàng)目變更建設(shè)用地規(guī)劃難的問(wèn)題。政策還規(guī)定了“非改租”項(xiàng)目裝修改造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)實(shí)施主體增加健身房、圖書(shū)室、公共交流場(chǎng)所等公共活動(dòng)設(shè)施，滿足新市民群體對(duì)體育、文化、社交的需求，讓承租人實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。

　　2019年試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，濟(jì)南市出臺(tái)的“非改租”等一系列政策極大地激發(fā)了租賃市場(chǎng)主體的投資活力，吸引了多家專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)在該市落地，帶動(dòng)了租賃市場(chǎng)的上下游產(chǎn)業(yè)，租賃市場(chǎng)生態(tài)日漸成熟。截至目前，濟(jì)南市已有7個(gè)“商改租、工改租”項(xiàng)目、2000余套改建類(lèi)租賃房源竣工投入運(yùn)營(yíng)。

　　強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)讓新市民安居舒適

　　經(jīng)過(guò)前期準(zhǔn)備、主管部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，城投·泊寓海晏門(mén)店在今年8月初正式投入運(yùn)營(yíng)。店長(zhǎng)亓孝榮介紹說(shuō)，門(mén)店一共推出了172套房源，每套面積從40平方米到63平方米不等，其中50平方米面積是主力房源。目前，入住群體有企業(yè)中層管理人員、新就業(yè)青年、考研學(xué)生等，入住率穩(wěn)步提升。交租采取“押一付一”的方式，減輕了承租人的負(fù)擔(dān)。在社區(qū)氛圍打造方面，公寓內(nèi)部提供免費(fèi)使用的健身房、公共廚房、閱讀區(qū)等，豐富了青年人才社群文化生活。

　　王菁菁說(shuō)，自己租住的套間面積有50平方米左右，最讓她滿意的是，房間內(nèi)冰箱、電視機(jī)等家電嶄新齊全，地暖、網(wǎng)絡(luò)、廚具應(yīng)有盡有，家里的東西壞了，物業(yè)工作人員能及時(shí)上門(mén)維修……舒適的“小窩”切實(shí)增強(qiáng)了她的歸屬感。

　　“為了讓租戶住得安心、舒心、放心，我們強(qiáng)化了改建房源運(yùn)營(yíng)管理。”濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，改建后的租賃房源要由專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并全部納入濟(jì)南市住房租賃綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全流程監(jiān)管。改建房源自持運(yùn)營(yíng)時(shí)間不得少于10年，首次租賃期限不短于180天，鼓勵(lì)長(zhǎng)期租賃，確保租賃穩(wěn)定。

　　城投·泊寓海晏門(mén)店只是濟(jì)南市多個(gè)“非改租”項(xiàng)目中的一個(gè)。這種由商業(yè)辦公等非居住房屋改建而成的租賃住房，大多位于商業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和交通樞紐等租賃需求旺盛的區(qū)域，不僅有效增加了住房租賃市場(chǎng)小戶型房源供給，化解了合租、群租等問(wèn)題，也提升了新就業(yè)大學(xué)生等新市民群體的租住品質(zhì)，間接增強(qiáng)了濟(jì)南市對(duì)人才的吸引力。此外，為進(jìn)一步培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、更好地向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)租賃房源，濟(jì)南市自2020年起在新建商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中按照地上建筑面積10%的比例配建租賃住房。目前，全市約1.5萬(wàn)套配建租賃住房即將開(kāi)工建設(shè)，將為新市民提供更多高品質(zhì)穩(wěn)定居所。