11月8日，《浙江省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導意見》，在省政府網(wǎng)站公開。“十四五”期間，浙江要建設籌集保障性租賃住房120萬套(間)。

　　《指導意見》的出臺，標志著浙江的住房“新物種”——保障性租賃住房的正式誕生。

　　發(fā)展保障性租賃住房，是一項重大改革、重大民生工程和重大轉(zhuǎn)型，是完善住房保障體系、健全租購并舉住房制度的重要內(nèi)容，是落實“房住不炒”、緩解住房租賃市場結構性供給不足的重要舉措。

　　《指導意見》指出，我省發(fā)展建設保障性租賃住房的基本原則是：堅持政策支持、多方參與，充分發(fā)揮市場機制作用，實行誰投資、誰所有，引導企事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等多主體投資、多渠道供給；堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，人口凈流入的大城市以及其他經(jīng)濟體量大、集聚能力強、產(chǎn)業(yè)工人多的城市重點發(fā)展保障性租賃住房，其他城市也要根據(jù)實際需要發(fā)展保障性租賃住房；堅持供需匹配、職住平衡，科學謀劃保障性租賃住房規(guī)劃、計劃，因地制宜發(fā)展保障性租賃住房；堅持城市主體、規(guī)范管理，落實城市政府住房保障工作主體責任，深化數(shù)字化改革，加強保障性租賃住房全過程規(guī)范管理。

　　具體的目標任務為：“十四五”期間，全省建設籌集保障性租賃住房120萬套(間)。其中：人口凈流入的大城市，新增保障性租賃住房供應套(間)數(shù)占新增住房供應套(間)數(shù)的比例達到30%以上；其他重點發(fā)展城市，新增保障性租賃住房供應套(間)數(shù)占新增住房供應套(間)數(shù)的比例達到15%以上。到2025年，以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系基本完善，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度基本建立，新市民、青年人等群體住房困難有效緩解，形成“浙里安居”的重大標志性成果。到2035年，住房的居住屬性更加凸顯，住房供需實現(xiàn)動態(tài)平衡，住房保障體系成熟定型，基本實現(xiàn)住有所居現(xiàn)代化。

　　保障性租賃住房主要面向城區(qū)無房新市民、青年人，特別是從事基本公共服務人員等群體。《指導意見》要求，新開工的保障性租賃住房，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；已經(jīng)開工或建成的住房轉(zhuǎn)為保障性租賃住房使用的，可以適當放寬面積標準，戶型面積大的可以按間出租，適合改造成小戶型的應予以改造。

　　在租金方面，應低于同地段、同品質(zhì)市場租賃住房租金，水電氣價格也可按照民用標準。

　　記者從省建設廳了解到，浙江根據(jù)人口規(guī)模結構、經(jīng)濟社會發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等因素，確定人口凈流入的大城市、設區(qū)市市區(qū)、“四大都市區(qū)”核心區(qū)內(nèi)的城市以及工業(yè)大市、大縣為重點發(fā)展保障性租賃住房的城市，共涉及11個設區(qū)市市區(qū)和26個縣(市)，共37個。

　　同時，確定杭州市區(qū)、寧波市區(qū)等12個人口凈流入的大城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例達到30%以上，其他25個重點發(fā)展城市達到15%以上。

　　在城市分布方面，計劃量超過10萬套(間)的設區(qū)市有：杭州市33萬套、寧波市21.3萬套、金華市15.4萬套、嘉興市13.7萬套、溫州市13.1萬套；在年度安排方面，計劃2021年建設籌集17萬套、2022年20.8萬套、2023年22.4萬套、2024年26.6萬套、2025年33.2萬套。

　　在國家提出的各項支持政策基礎上，我省結合實際，新增提出土地、項目審批、財政金融等方面的優(yōu)惠政策。

　　如在土地政策方面，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持力度，明確不僅產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的存量工業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)園區(qū)外畝均效益A類、B類龍頭骨干企業(yè)用地面積50畝以上的存量工業(yè)項目，也可將配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積，占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高到30%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。

　　在財政金融支持方面，一方面是明確省級財政結合現(xiàn)有經(jīng)費渠道予以支持；另一方面，要求各地統(tǒng)籌從土地出讓收益(10%以上)或土地出讓收入總額(2%以上)提取的保障性住房建設資金、從土地出讓收入中提取的“騰籠換鳥”專項經(jīng)費等各級各類有關資金，用于發(fā)展保障性租賃住房。

　　同時，支持符合條件的建設運營企業(yè)發(fā)債融資，支持項目申報基礎設施不動產(chǎn)投資信托基金(Reits)試點。