廚衛(wèi)合用、管道堵塞、屋頂漏水、屋內(nèi)積水、房屋年久失修、結(jié)構(gòu)老化……作為上海最早一批工人新村之一，建設(shè)于20世紀(jì)50年代的靜安區(qū)彭浦新村，經(jīng)過60年的風(fēng)雨，當(dāng)年令人羨慕的新房子如今已“硬傷”累累。
近年來，上海試點“拆落地”改造，由政府財政資金補貼，對房屋本體條件差、無修繕價值、難以通過改擴建方式實施成套改造的老舊住房進行拆除重建，待房屋竣工后居民再回搬，從根本上改善居民的居住品質(zhì)。
——老公房換新顏
“地方還是老地方，但眼睛一眨，老房子就換了新面貌，我們還以為走錯地方了。”回遷居民們的喜悅之情溢于言表。記者在改造后的上海市靜安區(qū)彭浦新村街道彭三小區(qū)看到，小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了社區(qū)文化活動中心、體育活動中心和生活服務(wù)中心，社區(qū)食堂、養(yǎng)老院、溫水游泳池、健身館、瑜伽室、乒乓球館等各類配套設(shè)施也一應(yīng)俱全，居民幸福感大大提升。
據(jù)上海市靜安區(qū)房管局負(fù)責(zé)人介紹，彭浦新村的舊住房“拆落地”改造從2005年起開始探索。在規(guī)模上由點到面，從整幢到成片、再到小區(qū)整體改造;在內(nèi)容上由單一到綜合，從廚衛(wèi)獨用到高層電梯樓房、再到各種生活配套設(shè)施，目前已在上海率先探索出舊房改造的新模式。
以上海首個啟動“拆落地”改造的住宅小區(qū)——彭三小區(qū)為例，該小區(qū)的改建原則雖是“拆一還一”，但改造后由于多了獨立廚衛(wèi)，每戶居民的使用面積要比原先多出一些。“每家每戶多出的面積大體相當(dāng)，這也保證了公平性。”上海市靜安區(qū)彭浦新村街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前彭浦新村已累計改造房屋62幢、改造面積94292平方米、受益居民2797戶，不僅從根本上解決了困擾居民生活的煤衛(wèi)合用、房屋結(jié)構(gòu)老化、屋內(nèi)嚴(yán)重積水等問題，還加裝了電梯，配置了停車位，小區(qū)環(huán)境也變得整潔優(yōu)美起來。
“停車難、‘懸空老人’等問題一步到位解決了!”彭三小區(qū)居委書記陳穎告訴記者，一個可容納285輛車的地下停車庫作為四期的配套設(shè)施一起交付，加上未來五期改造配套的車位，將基本解決彭三小區(qū)居民的停車問題。“煥然一新的小區(qū)環(huán)境也在改變著居民的習(xí)慣。這么好的綠化和道路，與搬遷之前的‘臟亂差’相比可謂是天壤之別，現(xiàn)在居民更加愛護環(huán)境了。”
——近300種房型簡并為92種
彭一小區(qū)是彭浦新村街道舊改正在攻克的最后一個“難關(guān)”。記者了解到，彭一小區(qū)待改造戶數(shù)2110戶，現(xiàn)有房型共282種，房屋最小面積7.5平方米，最大面積110平方米。
在舊房的成套改造中，方案設(shè)計是重中之重。改造不但要為每戶增加獨立廚衛(wèi)等，還要保持房屋的面積、數(shù)量，兼顧戶型與朝向等因素，設(shè)計難度大。項目還涉及提升生活品質(zhì)的配套設(shè)施，均需整體同步設(shè)計。
上海市靜安區(qū)彭浦新村街道舊住房改造辦公室工作人員須炳榮告訴記者，經(jīng)過做大量艱苦的群眾工作，最終282種房型被歸并至92種。“比如原來15平方米的房屋改造后面積增加至20平方米，原來16平方米的也增加至20平方米。開始一些居民不同意，但是如果不歸并房型，一家一方案最終不可能改造成功。為此，我們做了大量的群眾工作，最終出臺了大家能接受的改造方案。”
——做好事要善始善終
“現(xiàn)在很多居民見了我就說，幸虧當(dāng)年同意舊改了，不然現(xiàn)在不僅沒有獨立廚衛(wèi)，連樓都下不來，醫(yī)院也去不了。”從2004年開始就扎根于舊改工作的須炳榮感慨地說，“我已經(jīng)79歲了，家里人勸我不要繼續(xù)做舊改了。但我總覺得這件好事要善始善終，眼見曙光在望，我不能放棄。”
據(jù)悉，彭一小區(qū)非成套舊住房拆除重建改造項目刷新了上海最大改造體量、最多改造戶數(shù)、最難改造項目、最高生效比例等多項紀(jì)錄。居民將在外過渡4年左右，待新房建好后，將回搬到煤衛(wèi)獨用、環(huán)境整潔、綠化優(yōu)美，配有陽臺、電梯和地下兩層車庫的新房。
上海市靜安區(qū)房管局負(fù)責(zé)人表示，非成套舊住房改造工作是民生工作，也是民心工程，更是推動形成社會治理共建共治共享格局的生動實踐。(記者鄭鈞天、丁汀)
