有效應對我國人口老齡化，事關國家發展全局，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定，對于全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。為實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強新時代老齡工作，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，日前，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布。《意見》明確，到2025年，老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動等補建一批養老服務設施。

　　《意見》包括8部分、24條內容，主要部署了健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟等方面的老齡工作任務，充分體現了把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程的指導思想。

　　在健全養老服務體系方面，《意見》提出，要創新居家社區養老服務模式。以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力，著力發展街道(鄉鎮)、城鄉社區兩級養老服務網絡，依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務。地方政府負責探索并推動建立專業機構服務向社區、家庭延伸的模式。街道社區負責引進助餐、助潔等方面為老服務的專業機構，社區組織引進相關護理專業機構開展居家老年人照護工作;政府加強組織和監督工作。政府要培育為老服務的專業機構并指導其規范發展，引導其按照保本微利原則提供持續穩定的服務。充分發揮社區黨組織作用，探索“社區+物業+養老服務”模式，增加居家社區養老服務有效供給。結合實施鄉村振興戰略，加強農村養老服務機構和設施建設，鼓勵以村級鄰里互助點、農村幸福院為依托發展互助式養老服務。

　　在促進老年人社會參與方面，《意見》要求，提升老年文化體育服務質量。各地要通過盤活空置房、公園、商場等資源，支持街道社區積極為老年人提供文化體育活動場所，組織開展文化體育活動，實現老年人娛樂、健身、文化、學習、消費、交流等方面的結合。培養服務老年人的基層文體骨干，提高老年人文體活動參與率和質量，文化和旅游、體育等部門要做好規范和管理工作。開發老年旅游產品和線路，提升老年旅游服務質量和水平。縣(市、區、旗)應整合現有資源，設置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場所。

　　在著力構建老年友好型社會方面，《意見》明確，要打造老年宜居環境。各地要落實無障礙環境建設法規、標準和規范，將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進，讓老年人參與社會活動更加安全方便。鼓勵有條件的地方對經濟困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭，實施無障礙和適老化改造、配備生活輔助器具、安裝緊急救援設施、開展定期探訪。指導各地結合實際出臺家庭適老化改造標準，鼓勵更多家庭開展適老化改造。在鼓勵推廣新技術、新方式的同時，保留老年人熟悉的傳統服務方式，加快推進老年人常用的互聯網應用和移動終端、APP應用適老化改造。實施“智慧助老”行動，加強數字技能教育和培訓，提升老年人數字素養。

　　在強化老齡工作保障方面，《意見》強調，要加強老年設施供給。各地區各有關部門要按照《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》的要求，加強老年設施建設，加快實現養老機構護理型床位、老年大學(學校)等方面目標。各地要制定出臺新建城區、新建居住區、老城區和已建成居住區配套養老服務設施設置標準和實施細則，落實養老服務設施設置要求。新建城區、新建居住區按標準要求配套建設養老服務設施實現全覆蓋。到2025年，老城區和已建成居住區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動等補建一批養老服務設施，“一刻鐘”居家養老服務圈逐步完善。依托和整合現有資源，發展街道(鄉鎮)區域養老服務中心或為老服務綜合體，按規定統籌相關政策和資金，為老年人提供綜合服務。探索老年人服務設施與兒童服務設施集中布局、共建共享。同時，要完善相關支持政策。研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任。