11月26日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

　　《意見》指出，到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。“城市副中心質(zhì)量”體系初步構(gòu)建。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立，成為現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)的重要支撐。

　　到2035年，現(xiàn)代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移的作用全面顯現(xiàn)，形成現(xiàn)代化城市管理和社會治理體系、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟，與周邊地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

　　《意見》圍繞六個方面部署了重點任務(wù)，一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造北京發(fā)展新高地;二是推進(jìn)功能疏解，開創(chuàng)一體化發(fā)展新局面;三是強(qiáng)化規(guī)劃管理，創(chuàng)建新時代城市建設(shè)發(fā)展典范;四是加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū);五是對標(biāo)國際規(guī)則，搭建更高水平開放新平臺;六是加大改革力度，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。

　　《意見》還強(qiáng)調(diào)，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求、以推進(jìn)職住平衡為基本原則的住房供應(yīng)體系。大力發(fā)展住房租賃市場，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，單列用地計劃，增加土地供應(yīng)，支持利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房，支持通過“商改租”、“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。支持北三縣盤活存量土地、合理利用增量土地，與城市副中心合作建設(shè)保障性租賃住房。加大共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，優(yōu)先滿足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。

　　對此，貝殼研究院高級分析師黃卉認(rèn)為：在房住不炒、租購并舉的大背景下，該意見重點強(qiáng)調(diào)了通過多種方式解決不同收入人群的住房問題，有利于副中心、北三縣及周邊區(qū)域吸引各類高級人才以及不同產(chǎn)業(yè)人群，通過發(fā)揮人才紅利，推動副中心及北三縣的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保非首都功能的疏解的完成。此外，文件再次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”，旨在再次重申打擊投資炒房的決心，推動區(qū)域房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。一方面保障副中心及附近區(qū)域各類人群合理的住房需求，另一方面則確保副中心及附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，避免房地產(chǎn)過度占用社會資源，特別是資金，進(jìn)而推動其他重點產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

圖源：國務(wù)院