近日,北京市老齡工作委員會印發《北京市“十四五”時期老齡事業發展規劃》(以下簡稱《規劃》),提出到2025年,初步建立具有首都特色的與國際一流和諧宜居之都相適應、與首都城市戰略定位及京津冀協同發展戰略相協調的老年友好型城市。老年健康服務體系、養老服務體系進一步完善。老年人社會保障、公共服務、社會優待、家庭贍養、社會參與等制度保障水平進一步提升。風險應對能力不斷加強,老齡產業發展活力進一步激發,老年宜居環境建設富有成效。
“十四五”時期,北京市人口老齡化將加速發展。預計到“十四五”末,北京市人口老齡化水平將達到24%,從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2035年,老年人口接近700萬人,人口老齡化水平將超過30%,進入重度老齡化。高齡老年人比例略有降低,80周歲及以上的老年人口所占比例呈現小幅下降趨勢,但“十四五”之后,隨著第一次生育高峰出生人口開始步入高齡,到2035年,高齡老年人口將突破100萬人,社會撫養比持續增長,高齡化趨勢加速。
針對北京市人口老齡化進程,《規劃》提出,推進老年友好型社會建設主要包括提升無障礙環境建設水平,開展示范性老年友好型社區創建工作,維護老年人合法權益,構建養老孝老敬老社會環境等四方面內容。城市道路、信號燈、隔離帶等將加大適老化改造力度,加強對坡道、電梯、扶手等公共建筑節點的改造。全面發展適老型智能交通體系,增加無障礙公交車,加強公交站臺無障礙改造,優化周邊無障礙設施與軌道交通車站無障礙設施的銜接。做好政務服務大廳、賓館酒店、商超餐廳、醫療機構、公園綠地、銀行、公共廁所等場所無障礙環境建設。實施互聯網應用適老化和無障礙改造專項行動,圍繞老年人出行、就醫、消費、文娛等高頻事項和服務場景,消除“數字鴻溝”。開展公共場所無障礙設施預約服務。
據了解,北京市還將開展城市居住社區建設補短板行動,推進居住社區無障礙規范化建設和改造,示范建設一批老年友好型社區。制定居家適老化改造政策服務包,將經濟困難老年人家庭納入重點保障對象,實施家庭適老化改造。加快與老人生活密切相關的既有社區設施和生活性服務場所的適老化改造。北京市還將推進老年人運用智能設備教育培訓,提高老年人操作智能設備的能力。
《規劃》還明確,北京市將健全以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系,滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求。北京市將制定政策,支持子女贍養照顧老年人。
同時,北京市將發揮家庭養老基礎性作用,完善家庭支持體系,增強家庭養老保障能力。將制定支持子女贍養照顧老年人的政策措施,鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活。制定經濟困難失能老年人子女及近親屬回歸家庭照護支持政策,推進失能老年人家庭照護者技能培訓,提高失能老年人照護者的護理知識和技能。
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