把脈定向，高位謀劃。在催人奮進的春天里，2022年全國兩會完成各項議程，圓滿落下帷幕。連日來，近5000名代表委員不負重托、不辱使命，積極建言獻策、扎實履職盡責，奏響了團結奮斗的時代樂章。

　　非凡十年間，奮進新時代。在今年的全國兩會上，無論是政府工作報告，還是代表委員的議案提案，建筑業高質量發展仍是被熱議的話題，關于建筑業發展的建議也屢屢“刷屏”。其中，營商環境、國企改革、鄉村振興、數字經濟、減稅降費、城市更新等一系列與建筑業發展息息相關的內容，給行業未來發展指明了方向，繪就出了建筑業高質量發展的鮮明底色。

　　營商環境提檔升位

　　“特殊年份中、復雜形勢下舉行的這次全國兩會，開出了精氣神、弘揚了正能量，營造出了保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境的良好氛圍。”全國人大代表、福建師范大學教授黃茂興說。

　　不畏風險、不懼挑戰、迎難而上，信心在這里傳遞與升騰。

　　李克強總理提到，近十年，國務院每年都要召開一次全國性的推進“放管服”改革、優化營商環境的會議。今年開年，許多地方都圍繞改善營商環境的主題來開會。可以說“放管服”改革是為市場主體改良生長的土壤，大眾創業、萬眾創新是要推動更多的市場主體能夠生根發芽。

　　國無商不興。改善營商環境，步履仍舊不能放慢。

　　李克強總理在政府工作報告中介紹，今年仍將堅定不移深化改革，更大力度激發市場活力和發展內生動力。圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環境，持續推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監管責任和措施。落實支持民營經濟發展的政策措施，鼓勵引導民營企業改革創新。

　　國企改革持續深化

　　黨的十八大以來，國有企業貫徹黨中央決策部署，深入實施創新驅動發展戰略，主動服務國家戰略需要，在推動經濟社會發展、抗擊新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推動共建“一帶一路”、服務北京冬奧會等方面發揮了不可替代的重要作用。

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。

　　2022年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年。政府工作報告提出，要完成國企改革三年行動任務，加快國有經濟布局優化和結構調整，加強國有資產監管，促進國企聚焦主責主業，提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。

　　“國有企業改革是我國經濟體制改革的重要內容。近年來，國有企業依靠深化改革不斷走向市場、適應市場、融入市場，國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力進一步增強。”在全國政協委員，陜西建工集團黨委書記、董事長張義光看來，改革為國企添了動力、增了活力。

　　改革越是向縱深發展，越需要堅定信心、扎實推進，越需要完善市場化機制，積極培育新業態，加大科技創新力度，真正把改革落到實處、取得實效。

　　鄉村振興積能蓄勢

　　今年初，2022年中央一號文件對全面推進鄉村振興工作指明了方向。我們要著眼國家重大戰略深刻理解全面推進鄉村振興的重要意義，準確把握抓好當前全面推進鄉村振興重點工作，奮力開創全面推進鄉村振興新局面。

　　鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。

　　“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措，匯聚更強大的力量，加快農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。” 習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話為我們指明了方向。

　　實現高質量發展，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。

　　今年的政府工作報告中，將“凝心聚力加快鄉村振興，繪就高質量發展多彩畫卷”列為2022年九個方面重點工作之一，聚力在農業高效上下實功，在農村宜居上出實招，在農民富裕上求實效，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　數字經濟轉型蓄力

　　習近平總書記2021年在致世界互聯網大會烏鎮峰會的賀信中指出，要激發數字經濟活力，增強數字政府效能，優化數字社會環境，構建數字合作格局，筑牢數字安全屏障，讓數字文明造福各國人民。

　　由此可見，數字經濟事關國家發展大局。

　　數字經濟至今已連續5年被寫入政府工作報告，從去年“打造數字經濟新優勢”的提法到今年提出“促進數字經濟發展”，由“打造”到“促進”，數字經濟已成為最強時代主旋律。

　　人勤春來早，萬事日相催。

　　黨中央、國務院高度重視數字經濟發展，習近平總書記多次就發展數字經濟發表重要講話。從國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，到多部委及各地紛紛出臺支持數字經濟發展的政策，我國大力發展數字經濟的號角已經吹響。在新發展理念的指引下，政產學研用各方正積極推進數字產業化、產業數字化，促進數字經濟與實體經濟深度融合，我國數字經濟發展正迎來明媚的春天。

　　同時，數字技術、數字經濟已成為世界科技革命和產業變革的先機，成為新一輪國際競爭的重點領域。

　　減稅降費措施到位

　　面對需要付出艱苦努力才能實現的經濟增長目標，政府工作報告著眼穩字當頭、穩中求進，同時亮出準備充足的政策工具箱：實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施與制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業……

　　李克強總理說，企業普遍把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一個期待。施肥還得要施到根上，根壯才能枝繁葉茂。

　　減稅降費做的是企業負擔的“減法”，同時是經濟可持續發展和財政增收的“加法”。一系列減稅降費政策增強了制造業企業的發展信心，激發了創新活力。

　　思想領航，乘風破浪。在黨中央、國務院的正確引領下，近年來，大規模減稅降費政策一一落地。

　　“今年，國家提出實施新的組合式稅費支持政策，既有利于進一步對沖經濟下行和疫情影響，穩定市場預期，又能幫助更多小微企業和個體工商戶紓困解難，為制造業等企業創新發展再增底氣、更添信心。”全國人大代表、山東省財政廳廳長劉興云說。

　　城市更新品質提升

　　如何從“有沒有”轉向“好不好”，中國正在探索一條具有中國特色的城市更新之路。

　　2021年“城市更新”首次被寫入政府工作報告，提升為國家戰略。今年的政府工作報告將“有序推進城市更新”列入2022年重點工作，并提出再開工改造一批城鎮老舊小區。

　　實施城市更新行動是黨的十九屆五中全會作出的重要決策部署，是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確的重大工程項目。當前，不少地方正積極實施城市更新行動，推動城市空間結構優化和品質提升。

　　“我國城市發展已經進入了城市更新的重要時期，由過去大規模的增量建設，向存量的提質改造和增量的結構調整并重轉變。”住建部部長王蒙徽說，“老化的城市基礎設施更新改造，推進基于數字化、網絡化、智能化的新型基礎設施建設，都是新的經濟增長點。農房和鄉村建設與農民群眾對現代化生活的需求還不適應，發展潛力巨大。”

　　2022年全國兩會已落下帷幕，會議傳達出的積極信號讓人們對中國建筑業高質量發展充滿信心。在通往新征程的“趕考路”上，建筑業將貢獻更多的力量!（本報記者 王茜）