編者按：

　　建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村……在今年的政府工作報告中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為亮點之一。全國兩會期間，代表委員圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，建議強(qiáng)化政策引導(dǎo)、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等，著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為最強(qiáng)時代主旋律。

加快對建筑行業(yè)數(shù)字化的整體推進(jìn)

全國人大代表，上海建工集團(tuán)黨委書記、董事長 徐征

　　在上海代表團(tuán)小組會議上，徐征建議，加快對建筑行業(yè)數(shù)字化的整體推進(jìn)，加強(qiáng)政策供給，積極引導(dǎo)上游企業(yè)主動帶動下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　以上海建工為例，近年來，該企業(yè)從參與建設(shè)全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、工程項目全生命周期出發(fā)，放大數(shù)字鏈條綜合效應(yīng)，包括大力推進(jìn)i.SCG信息化工程，持續(xù)打造基于BIM的建筑全生命周期服務(wù)數(shù)字化平臺，打造領(lǐng)先的智慧工地平臺，廣泛應(yīng)用數(shù)字化測量、建模與安裝技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用建筑機(jī)器人等數(shù)字化建造裝備等。

　　“建筑產(chǎn)業(yè)是個復(fù)雜的系統(tǒng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型還有很長的路要走。”徐征認(rèn)為，“當(dāng)前還存在一些障礙，包括技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成本支出較大、缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈上數(shù)字化技術(shù)協(xié)同性不高，BIM正向設(shè)計推進(jìn)過程中計價體系不健全，BIM模型審核和驗收環(huán)境不成熟，建筑設(shè)計施工運維與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新型復(fù)合人才缺口很大等。”

　　為此，徐征提出4點建議：一是深入推進(jìn)建筑產(chǎn)品數(shù)字化和建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極將新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，持續(xù)推進(jìn)BIM技術(shù)在工程全生命周期的集成應(yīng)用，打造基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的數(shù)字工地，大力建設(shè)面向行業(yè)基于BIM的智慧設(shè)計、建造與運維的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　二是努力打造數(shù)字化商業(yè)生態(tài)圈。以業(yè)務(wù)驅(qū)動、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志5個關(guān)鍵因素為支撐，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型商業(yè)生態(tài)圈。

　　三是大力培育建筑服務(wù)商文化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為提升建筑產(chǎn)品服務(wù)能級指明了方向，要積極培育常懷利他之心，提升服務(wù)能力、源自內(nèi)心自覺的建筑服務(wù)商文化，主動為社會提供智能化的綠色工程產(chǎn)品和服務(wù)體系，促進(jìn)建筑與自然、與人的和諧。

　　四是加快培養(yǎng)數(shù)字化高端跨界人才。充分利用我國建筑企業(yè)平臺應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)引進(jìn)和培養(yǎng)建筑信息技術(shù)、工業(yè)軟件設(shè)計等相關(guān)領(lǐng)域高端跨界人才。

　　同時，他還建議政府出臺智慧設(shè)計、建造、運維、更新標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定BIM計價政策，規(guī)范BIM正向設(shè)計相關(guān)費用，研究制定BIM模型審核驗收政策及兼具實用性和針對性的行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的數(shù)字化平臺，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息孤島，著力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。

加快建筑機(jī)器人的推廣應(yīng)用

全國政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)主席 楊國強(qiáng)

　　楊國強(qiáng)在全國兩會期間圍繞“智能建造”，提交了《關(guān)于加快應(yīng)用智能建造產(chǎn)品技術(shù)、助力雙碳目標(biāo)、推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案。

　　隨著人工智能、機(jī)器人、5G、新材料等技術(shù)與建筑業(yè)的融合，智能建造的時代正在到來。

　　與此同時，國家雙碳目標(biāo)也對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。《中國建筑能耗研究報告(2020)》顯示，2018年全國建筑全過程碳排放總量達(dá)49.3億噸，其中建筑施工階段碳排放1億噸，占全國碳排放的比重為1%。

　　實際上，目前國內(nèi)已經(jīng)可以實現(xiàn)建筑機(jī)器人、BIM、新型裝配式建筑等產(chǎn)品和技術(shù)在工程項目上的協(xié)同作業(yè)。楊國強(qiáng)表示，目前這些技術(shù)已應(yīng)用于勘察、規(guī)劃與設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)管與驗收、運維與管理等建筑施工環(huán)節(jié)，也能夠大幅減少工地上的建筑垃圾和廢棄物，減少碳排放，助力國家實現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

　　為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)新發(fā)展成果，加快推動智能建造產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用推廣，楊國強(qiáng)從推廣應(yīng)用、完善監(jiān)管機(jī)制與評定體系、建立標(biāo)準(zhǔn)體系三個方面提出建議。

　　首先，他建議大力支持建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備推廣應(yīng)用。他指出，應(yīng)鼓勵行業(yè)重點企業(yè)以建筑場景需求為牽引，針對生產(chǎn)、建造環(huán)節(jié)的應(yīng)用場景，推廣建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備的應(yīng)用。在現(xiàn)有智能建造試點示范的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，拓展試點范圍，推動建筑機(jī)器人及智能施工設(shè)備投入工程項目建設(shè)，提升工程施工智能化水平。

　　其次，在智能建造監(jiān)管機(jī)制與評定體系方面，楊國強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門，出臺適用于智能建造的創(chuàng)新監(jiān)管體系，建立適應(yīng)智能建造特點的工程勘察設(shè)計、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全和合同履約監(jiān)管制度。加快制定智能建造評定標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，明確智能建造的基本規(guī)定、技術(shù)指標(biāo)、評分體系、評定等級、評定機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，逐步完善智能建造評定機(jī)制。

　　最后，他建議加快建立智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、專家學(xué)者、骨干企業(yè)等力量，根據(jù)智能建造應(yīng)用情況，加快建立與智能建造相匹配的建筑機(jī)器人和智能施工設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、BIM集成設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、裝配式部品部件標(biāo)準(zhǔn)、新型建造工藝工法標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，推動智能建造大規(guī)模應(yīng)用。

建議實施企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策

全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊?/p>

　　2022年政府工作報告提出，今年要繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在當(dāng)下發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景下，建設(shè)數(shù)字中國已上升為國家戰(zhàn)略。數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度的提高，為數(shù)字安全帶來了越來越大的挑戰(zhàn)，而中小企業(yè)往往更加缺乏維護(hù)自身數(shù)字安全的能力。

　　在今年全國兩會期間，張?zhí)烊卧谔峤坏囊环葑h案中指出，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)數(shù)字化能力和水平普遍偏低。

　　為此，他給出了三個方面的建議：實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策、支持?jǐn)?shù)字化人才招引培訓(xùn)、提供數(shù)字化高端專業(yè)服務(wù)。

　　張?zhí)烊沃赋觯母镩_放40多年來，我國已成為世界制造業(yè)第一大國。但是，與世界先進(jìn)水平相比，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)。當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)數(shù)字化能力和水平普遍偏低，具體表現(xiàn)在三個方面：一是數(shù)據(jù)應(yīng)用價值創(chuàng)造不夠大。我國有些制造企業(yè)雖然很大程度上優(yōu)化了制造流程，推動了技術(shù)+業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)的加快融合，但尚未建立產(chǎn)品全生命周期內(nèi)部數(shù)據(jù)鏈，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用還未能創(chuàng)造最大價值。二是企業(yè)數(shù)字化人才較為短缺。我國制造企業(yè)廣大員工普遍缺乏數(shù)字化思維，對數(shù)字技術(shù)快速更新的響應(yīng)能力和應(yīng)變能力不足。同時，大多數(shù)企業(yè)對科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入力度不夠大，很難吸引和儲備高端數(shù)字化人才。三是數(shù)字化生態(tài)構(gòu)建能力不強(qiáng)。目前，我國數(shù)字技術(shù)應(yīng)用缺乏后臺數(shù)據(jù)支撐，對制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)不足。同時，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏對行業(yè)全面系統(tǒng)性的深刻認(rèn)識，數(shù)字化生態(tài)構(gòu)建能力不強(qiáng)，提供的大多數(shù)是通用解決方案，難以滿足制造企業(yè)個性化、一體化需求。

　　針對上述問題，張?zhí)烊谓o出了三個方面的建議：一是實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策。在國家層面健全專項工作機(jī)制，建立專項扶持資金，鼓勵和支持制造業(yè)龍頭企業(yè)搭建面向行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，打造一批數(shù)字化標(biāo)桿項目，引領(lǐng)并帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是支持?jǐn)?shù)字化人才招引培訓(xùn)。出臺制造業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)數(shù)字科技人才相關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)制度，大力構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)云平臺，全方位提升廣大員工的數(shù)字化能力水平。三是提供數(shù)字化高端專業(yè)服務(wù)。建議政府加大公共數(shù)據(jù)開放力度，讓制造業(yè)龍頭企業(yè)更加便捷地“上云用數(shù)”。同時，在國家層面組建數(shù)字化專家咨詢指導(dǎo)團(tuán)隊，為制造業(yè)龍頭企業(yè)提供一對一專業(yè)服務(wù)，全力打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給側(cè)生態(tài)。

智慧城市推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化

全國人大代表、香港中華出入口商會會長 林龍安

　　日前，林龍安提交了關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)智慧城市的建議。

　　他表示，以數(shù)字技術(shù)為支撐、數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，正在成為重塑各國經(jīng)濟(jì)競爭力和全球競爭格局的關(guān)鍵力量。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大將網(wǎng)絡(luò)科技為主體的數(shù)字科技運用到經(jīng)營及服務(wù)層面，提供更廣泛、更優(yōu)質(zhì)的以人為本的商業(yè)和小區(qū)服務(wù)，有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。

　　對此，他建議，要打造智慧城市，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地應(yīng)根據(jù)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各自實際情況，制訂切實可行、操作性強(qiáng)的新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃，各地各級政府要由黨政主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，搭建上下聯(lián)動、橫向暢通的智慧城市組織推進(jìn)機(jī)制，建立跨部門的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過政府引導(dǎo)，鼓勵政企合作、多方參與，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)運營模式，實現(xiàn)智慧城市建設(shè)項目的可持續(xù)健康運營，推進(jìn)智慧安防、智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧監(jiān)管、智慧小區(qū)、智慧能源等應(yīng)用發(fā)展，實現(xiàn)民生政務(wù)、節(jié)能環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動等城市管理的一體化和智慧化。

　　完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。通過立法構(gòu)建公平透明的公民數(shù)據(jù)使用、監(jiān)管機(jī)制，建立統(tǒng)一的公民信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和公民服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，在城市發(fā)展及保護(hù)私隱間取得平衡，形成數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)安全利用機(jī)制，釋放城市數(shù)據(jù)要素活力。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化，大力發(fā)展智慧管網(wǎng)、智慧水務(wù)，推動智慧燈桿、智能井蓋等應(yīng)用，促進(jìn)市政設(shè)施智慧化，加速建立城市部件物聯(lián)網(wǎng)感知體系，提高城市數(shù)字化水平。

　　加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。以滿足市民對公共衛(wèi)生、健康、教育、養(yǎng)老等基本民生保障迫切需求為導(dǎo)向，加大智能便捷的公共服務(wù)體系投入，推動公共設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等一批數(shù)字化示范應(yīng)用場景，提供物業(yè)管理功能、拼車、租房、快遞物流、電商購物等高效、質(zhì)優(yōu)、價廉的公共產(chǎn)品和服務(wù)。各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧城市，精要在于不單利用各種科技或?qū)嶓w基建，而是通過科技加強(qiáng)城市管理和服務(wù)，改善市民生活質(zhì)量。

　　除此之外，他還建議，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)。同時，加強(qiáng)與香港互利合作，深化與香港在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市發(fā)展領(lǐng)域的合作。（王茜）