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　　“雙碳”戰(zhàn)略背景下綠色建材的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球約40%的能源被建筑物照明、采暖制冷設(shè)備和其他裝置消耗，產(chǎn)生碳排放相當(dāng)于全球碳排放量的21%。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2—3倍，建筑全過(guò)程碳排放總量(超過(guò)50億噸一年)占全國(guó)碳排放的半數(shù)以上，給社會(huì)造成了沉重的能源負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的環(huán)境污染。中國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展節(jié)能與綠色建筑刻不容緩。

　　綠色建材是建筑業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證作為建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體驗(yàn)證、身份證和通行證的作用將更加凸顯。發(fā)展綠色建材產(chǎn)品不僅是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要途徑之一，也是支撐綠色建筑和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)節(jié)能減排具有重要意義和價(jià)值。

　　綠色建材推廣的政策背景

　　2015年8月，工信部、住建部發(fā)布了《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》(工信部聯(lián)原〔2015〕309號(hào))，指出促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，是拉動(dòng)綠色消費(fèi)、引導(dǎo)綠色發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的迫切需要，是改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

　　2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)〔2015〕25號(hào))中明確要求在2016年底前完成“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系——綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)整合方案”的任務(wù)。

　　2015年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào))再一次提出：“完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、認(rèn)證等體系，開(kāi)展綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)，政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，支持綠色技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用”。

　　2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕86號(hào))，提出了“統(tǒng)一發(fā)布綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)清單中的標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證的要求”。

　　2017年12月，國(guó)家質(zhì)檢總局、住建部、工信部、認(rèn)監(jiān)委、國(guó)標(biāo)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2017〕544號(hào))，將現(xiàn)有綠色建材認(rèn)證或評(píng)價(jià)制度統(tǒng)一納入綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系管理。

　　2018年4月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布了《關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄(第一批)的公告》(2018年第2號(hào)公告)，共涉及12類產(chǎn)品。

　　2019年11月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案的通知》(市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕61號(hào))，標(biāo)志著綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的正式啟動(dòng)。

　　2020年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》(市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89號(hào))，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用工作。

　　2022年3月，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》(工信廳聯(lián)原〔2022〕7號(hào))，將選擇5個(gè)左右的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展“綠色建材進(jìn)萬(wàn)家 美好生活共創(chuàng)建”的綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠色消費(fèi)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　各省市出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施促進(jìn)綠色建材發(fā)展

　　2020年12月，為加快推進(jìn)廣東省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《關(guān)于廣東省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》，其主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)全省綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)推廣應(yīng)用工作;二是負(fù)責(zé)推薦省內(nèi)綠色建材產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu);三是支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與國(guó)家綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和綠色建材分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研制修訂;四是對(duì)全省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)及推廣應(yīng)用工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，鼓勵(lì)社會(huì)采信綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果，推廣使用綠色建材產(chǎn)品，促進(jìn)建材行業(yè)健康發(fā)展。

　　2021年4月，佛山市被納入全國(guó)綠色建材試點(diǎn)城市，印發(fā)了《佛山市推廣綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(佛府辦函〔2021〕30號(hào))，明確要求在國(guó)有資金參與投資建設(shè)的項(xiàng)目中推廣應(yīng)用綠色建材，提升建設(shè)工程建筑品質(zhì)，促進(jìn)綠色消費(fèi)和綠色發(fā)展理論完善增強(qiáng)，在落實(shí)政策資金支持方面，對(duì)新獲得綠色(產(chǎn)品)認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性扶持資金5萬(wàn)元。

　　2021年5月，廣州市黃浦區(qū)發(fā)布了《廣州市黃浦區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法》，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，大力支持綠色品牌建設(shè)，大力支持加強(qiáng)能源管理等多項(xiàng)扶持政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目按規(guī)定給予實(shí)施單位扶持;2021年7月，廣州市增城區(qū)印發(fā)了《增城區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法》，規(guī)定了6種獎(jiǎng)勵(lì)類型，包括落戶獎(jiǎng)、提升資質(zhì)獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、骨干人才獎(jiǎng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)。其中建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)里面，企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)綠色建材推廣應(yīng)用目錄的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元;入選廣東省綠色低碳建筑技術(shù)與產(chǎn)品目錄的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元;2021年9月，廣州市發(fā)布了《廣州市建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收指南(征求意見(jiàn)稿)》和《廣州市綠色建材(墻體材料)分類評(píng)價(jià)指引(征求意見(jiàn)稿)》。

　　2021年7月，深圳市工業(yè)和信息化局印發(fā)了《支持綠色發(fā)展促進(jìn)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃操作規(guī)程》，支持獲得國(guó)家、地級(jí)市、縣級(jí)市綠色產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)2萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)單位年度累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元(含國(guó)家、市、市級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總和)。

　　2021年8月，湖南省接連發(fā)布了《湖南省綠色建筑中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)征求意見(jiàn)稿》《湖南省綠色建筑工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)(2021版)(征求意見(jiàn)稿)》《湖南省綠色建筑工程技術(shù)審查要點(diǎn)(2021版)(征求意見(jiàn)稿)》三部文件。指導(dǎo)各地指定綠色建材推廣應(yīng)用政策措施，推動(dòng)政府投資工程率先采用綠色建材，打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程，大力發(fā)展新型綠色建材，對(duì)獲得綠色建材標(biāo)識(shí)的新型墻體材料企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)：三星級(jí)30萬(wàn)元、二星級(jí)20萬(wàn)元、一星級(jí)10萬(wàn)元。

　　2021年10月，浙江省湖州市發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(湖政發(fā)〔2021〕21號(hào))，到2025年，全市自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)達(dá)到10000張以上，體系認(rèn)證達(dá)到15000張，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上，通過(guò)合作評(píng)定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可100家以上，產(chǎn)值突破30億元，全面升級(jí)企業(yè)質(zhì)量管理，主要產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平得到明顯提升，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“湖州品牌”。

　　綠色建材認(rèn)證的基本原則

　　綠色建材評(píng)價(jià)體系分為：控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)，其中控制項(xiàng)主要包括大氣污染物、污水、噪聲排放，工作場(chǎng)所環(huán)境、安全生產(chǎn)和管理體系等方面的要求;評(píng)分項(xiàng)是從節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)五個(gè)方面對(duì)建材產(chǎn)品全生命周期評(píng)價(jià);加分項(xiàng)是重點(diǎn)考慮建材生產(chǎn)工藝和設(shè)備的先進(jìn)性、環(huán)境影響水平、技術(shù)創(chuàng)新和性能等。

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)覆蓋了從產(chǎn)品的原材料開(kāi)采、生產(chǎn)、使用到廢棄、循環(huán)再利用等全生命周期，綠色建材產(chǎn)品采取分級(jí)認(rèn)證模式和符合性評(píng)價(jià)，綠色建材等級(jí)由評(píng)價(jià)總得分確定，低到高分為“★”“★★”和“★★★”三個(gè)等級(jí)，獲證產(chǎn)品可使用綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)，獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品對(duì)標(biāo)綠色建材產(chǎn)品三星級(jí)等級(jí)。

　　綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄

　　為推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)品的認(rèn)證，近日，中國(guó)木材保護(hù)工業(yè)協(xié)會(huì)正式印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2022年度綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作的通知》，將在試點(diǎn)區(qū)域積極推進(jìn)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，與北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心同步開(kāi)展的綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，通過(guò)多途徑多形式加大綠色建材科普宣傳力度，協(xié)助國(guó)家六部門將活動(dòng)落地，為百姓創(chuàng)建美好生活、為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。具體開(kāi)展認(rèn)證產(chǎn)品目錄部分如下：

　　(一)列入《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄(第一批)》：人造板和木質(zhì)地板、家具、木塑制品等。

　　認(rèn)證產(chǎn)品：纖維板、膠合板、竹材膠合板、刨花板、竹材刨花板、細(xì)木工板、集成材、竹木復(fù)合板、實(shí)木地板、實(shí)木復(fù)合地板、運(yùn)動(dòng)木地板、浸漬紙層壓木質(zhì)地板、竹地板、木塑制品、家具柜類等。

　　(二)列入《綠色建材產(chǎn)品分級(jí)認(rèn)證目錄(第一批)》：現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)用材、建筑遮陽(yáng)產(chǎn)品、吊頂系統(tǒng)等。

　　認(rèn)證產(chǎn)品：方木、原木、規(guī)格材、木基結(jié)構(gòu)板、結(jié)構(gòu)復(fù)合木材、膠合木、正交膠合木、門窗、遮陽(yáng)產(chǎn)品、吊頂系統(tǒng)等。

　　通過(guò)“綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證”的企業(yè)和產(chǎn)品，將被列入2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)推薦目錄，獲得了綠色建材產(chǎn)品證書(shū)及其標(biāo)識(shí)。

　　中國(guó)木材保護(hù)工業(yè)協(xié)會(huì)

　　組織實(shí)施“綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)”

　　助推木材行業(yè)跑出“加速度”

　　根據(jù)《六部門關(guān)于開(kāi)展2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，中國(guó)木材保護(hù)工業(yè)協(xié)會(huì)作為2022年“綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)”的組織實(shí)施單位之一，重點(diǎn)和試點(diǎn)地區(qū)對(duì)接，積極落實(shí)木材行業(yè)綠色建材、家具等產(chǎn)品下鄉(xiāng)工作，推動(dòng)木材行業(yè)綠色建材認(rèn)證工作的開(kāi)展。

　　獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證是企業(yè)參與重大工程招標(biāo)，以及進(jìn)入大型甲方合適供應(yīng)商名錄等必要條件和招投標(biāo)加分項(xiàng)。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》(市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89號(hào))，鼓勵(lì)在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品。另外，根據(jù)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2020〕31號(hào))文件要求，在試點(diǎn)單位醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購(gòu)工程中積極推廣綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用。

　　中國(guó)木材保護(hù)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉能文指出，協(xié)會(huì)一直致力于推動(dòng)木材行業(yè)綠色發(fā)展，目前與北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證合作開(kāi)展了《人造板行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)》《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)則 重組裝飾材》《產(chǎn)品碳足跡 產(chǎn)品種類規(guī)則人造板和木質(zhì)地板》標(biāo)準(zhǔn)研究，以及人造板甲醛分級(jí)認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、綠色建材認(rèn)證等方面的合作。協(xié)會(huì)現(xiàn)已組織幫助會(huì)員單位浙江云峰莫干山家居用品有限公司、江蘇福慶木業(yè)有限公司、洛陽(yáng)漢子木制品安裝有限公司等企業(yè)的產(chǎn)品獲得綠色建材和綠色產(chǎn)品認(rèn)證。綠色建材認(rèn)證對(duì)企業(yè)品牌宣傳起到積極導(dǎo)向作用，提升了企業(yè)的綠色形象。

　　實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”需要各行各業(yè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，作為工業(yè)部門碳排放重點(diǎn)行業(yè)的建材業(yè)也在迎來(lái)自己的“綠色變革”，作為行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)木材保護(hù)工業(yè)協(xié)會(huì)愿意充分發(fā)揮作用，同時(shí)呼吁符合條件的省(區(qū)、市)或縣市、企業(yè)積極參與，提供更多的服務(wù)和幫助，在十四五期間，提高綠色建材在工程建設(shè)、家庭裝修中的應(yīng)用比例，推動(dòng)綠色建材走進(jìn)千家萬(wàn)戶。(寧國(guó)艷)