讓城市更聰明更智慧

　　習近平總書記指出，“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路”。

　　7月13日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行智慧城建專題新聞發布會，通報《廣州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”規劃》(下稱《規劃》)亮點。

　　構建數字孿生城市

　　賦能城市精細化、品質化管理

　　城市信息模型簡稱CIM，是以建筑信息模型(BIM)、地理信息系統(GIS)、物聯網(IoT)等技術為基礎，整合城市地上地下、室內室外、歷史現狀未來多維多尺度信息模型數據和城市感知數據，構建起三維數字空間的城市信息綜合體。

　　CIM是把現實物理城市在計算機上進行建模虛擬，形成數字孿生城市，物理城市的“一切”都可根據需要在孿生城市里進行數字化建模仿真。如通過CIM模擬城市發生降雨，可結合降雨強度和地形地貌，以及河道、管線道路上裝的各種傳感器實現對特定區域的不同淹沒深度所影響的范圍進行模擬分析，提供防澇預警和決策支持。

　　廣州市住建局副局長王保森透露，《規劃》制定了“十四五”時期基于CIM的智慧城建發展主要指標。主要指標包括CIM平臺與市級智慧城市類平臺的對接完成率、開發基于CIM的智慧城建行業應用場景個數、基于CIM的智慧項目管理應用、基于CIM的智慧社區園區建設、基于CIM的智慧基礎設施建設應用、CIM及相關重點產業發展等六大類共22項細指標，明確了廣州市智慧城建“十四五”期間的具體發展要求。

　　王保森表示，廣州CIM基礎平臺去年7月對外發布，成為國內首個正式發布的CIM平臺。目前平臺已具備海量數據的高效渲染、三維模型與信息全集成、可視化分析、模擬仿真、物聯設備接入、二次開發支撐等核心能力，能夠很好地支撐上層應用的建設。基于CIM基礎平臺，構建了豐富多元的“CIM+”應用體系，最典型的就是“穗智管”城市運行管理中樞，為實現廣州的“一網統管，全市統管”發揮了重要作用。

　　完善數字底座

　　推進新型智慧城市建設

　　“對于城市治理而言，CIM這樣共享共建的平臺是一個非常重要的載體。”廣州市政務服務數據管理局副局長梁文謙介紹。截至目前，“穗智管”已對接35個市直部門、共115個業務系統，接入全市8.4萬個物聯感知終端設備，歸集超72億條城市運行數據，生成城市體征數據項3103個，構建“人、企、地、物、政”五張城市基礎要素全景圖，基本實現城市運行態勢“一屏統觀”、城市運行體征重點指標“一圖統攬”，為各級領導科學決策、指揮調度提供了智慧化支撐?？梢哉f，“穗智管”這個平臺的規劃、建設、運營，都離不開CIM這樣基礎性、關鍵性的數字底座。

　　在智慧規劃方面，廣州市規劃和自然資源局副局長姜莉表示，廣州已初步建立國土空間基礎信息平臺，構建了坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，促進各類空間管控要素精準落地。接下來將常態化將各類空間管控數據納入基礎信息平臺，實現空間規劃對城市建設過程的有效管控。

　　廣州市規劃和自然資源局將推進建設廣州市國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，構建針對重要控制線和重點區域的監測預警模型。依據指標模型和各類數據，對國土空間保護和開發利用行為進行動態監測，加強規劃實施監管，逐步打造可感知、能學習、善治理和自適應的智慧規劃。

　　此外，還要加強規劃業務中智能審查和三維建筑信息模型(BIM)的推廣應用。將繼續推進建筑工程、市政交通工程的二維智能輔助審查，推進BIM建筑設計方案審查三維電子報批，并匯聚相關BIM模型到城市信息模型平臺，提高工程建設項目規劃方案智能化決策水平。

　　加快“聰明的車”

　　駛上“智慧的路”

　　圍繞CIM平臺建設，廣州將積極培育基于CIM的核心產業、關聯產業和應用產業三大類產業鏈，并通過試點示范帶動新城建產業發展，以廣州設計之都二期及黃埔區新一代信息技術創新園為領建園區，拓展4個關聯園區，打造廣州市“新城建”產業與應用示范基地“2+4”產業版圖，為廣州加快建設數字經濟引領型城市、國際一流智慧城市、國際信息樞紐提供有力支撐。

　　廣州智能網聯汽車發展走在全國前列。“廣州將持續堅持車路協同、網聯賦能戰略定位，同步推進智路改造、智車升級、智網融合，加快‘智慧的路’與‘聰明的車’協同發展。”廣州市工業和信息化局工業發展處二級調研員唐錫禧介紹。

　　未來，廣州還將持續不斷在住建、交通、水務、城管、應急及公安等領域推動CIM基礎平臺的廣泛應用。(杜娟 劉春林)