沈陽低碳綠色發展賽道，始于體制創新，發展于體系化建設。這套體系包括“6+X”動態管理綠色低碳推進工作機制、綠色低碳發展指標體系、建立了發展目標體系、建立綠色低碳專家庫，形成智力支持平臺。

　　此外，按照“曬成績、賽貢獻”活動要求，還形成了一套比賽體系：制定推薦考核方案，通過定期開展拉練活動，召開“曬成績、賽貢獻”工作會議，由各牽頭單位對季度工作進行總結，敘述工作進展、展示工作成效，分析存在問題，明確下一步工作打算，由第三方專家團隊打分，推選綠色低碳發展小組典型做全市交流。

　　科學發展體系，讓沈陽綠色低碳之路起點高、發展強勁。賽道上六大“戰馬”開拓沈陽特色綠色低碳之路。開展競賽以來，六大“戰馬”騰空出世，闖出了一條沈陽發展綠色低碳之路。

　　第一匹“戰馬”

　　新能源實現跨越式突破

　　主要內容：

　　加快沈陽市風電項目建設布局，迅速擴大沈陽市分布式光伏規模，新能源建設指標實現跨越式突破;加快推動康平縣、新民市垃圾焚燒發電項目建設，提升生活垃圾資源化利用率，紓解縣域垃圾無害化處理壓力。

　　具體賽法：

　　1、深謀劃，新能源實現跨越式發展。提前組織風資源較豐富的康平、法庫、新民、遼中地區開展風機點位、土地、環保、林草、文物等方面顛覆性因素核實排查，并按照成熟度由高到低進行了重點項目儲備。沈陽市150萬千瓦新增風電項目全部納入全省第一批建設計劃，居全省第一。此外，市發展改革委已向省發改委爭取30萬千瓦風電指標，納入《全省風電建設規模增補方案》。“十四五”以來，沈陽市新增風電項目指標已累計達到180萬千瓦，實現跨越式突破。

　　2、強落實，重點新能源項目前期工作快速推進。實行專班包保，每日調度，堅持縱向到底服務企業，橫向到邊聯系部門區縣，切實當好“店小二”“聯絡員”，一季度組織召開調度會6次，有效保障了重點新能源項目有序推進。

　　取得成果：

　　150萬千瓦新增風電項目前期工作全面開展。項目涉及總投資約107億元，2022年計劃投資約10億元，目前均已開展可行性研究報告編制、用地預審和空間協調等核準前要件辦理工作，并同步進行接網、環評、社穩、壓礦、地災、安評、水保等報告編制，最大限度壓縮開工前相關工作時間。

　　遼能康平300兆瓦風電等存量項目穩步實施。項目已進場開展道路“三通一平”、回填等工作，2022年已完成投資約1億元，預計年底前建成。

　　華潤法庫整縣推進屋頂分布式光伏開發利用試點。項目總裝機規模約209兆瓦，總投資約8億元，已納入國家能源局試點名單。項目一期工程計劃二季度開工建設，年底前建成投運。

　　第二匹“戰馬”

　　綠色制造“沈陽模式”

　　主要內容：

　　把節能增效放在工業綠色發展的優先位置，積極推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展。

　　具體賽法：

　　1、建立綠色制造企業培育庫，采取“一對一”跟進、典型示范、政策引導、深入開展宣傳培訓等方式，在工業領域大力宣傳綠色制造建設。

　　2、積極推動工業企業實施節能技術改造，圍繞清潔高效改造、余熱余壓利用、電機和變壓器能效提升、資源綜合利用等方面，進一步挖掘企業工藝節能、裝備節能的潛力，實現企業節能增效，減少污染排放，建立節能項目培育庫。

　　3、加強對申報綠色制造名單企業的指導，采取“一對一”服務，及時解決企業面臨的困難，落實市級綠色獎勵政策，大力組織供需雙方對接活動。

　　取得成果：

　　截至目前，沈陽市進入國家級綠色制造名單企業(園區)已達36個，進入省級綠色制造名單企業(園區)128個，進入國家級、省級數量均居全省首位。

　　第三匹“戰馬”

　　綠色建筑風生水起

　　主要內容：

　　在省內率先開展嚴寒地區超低能耗建筑示范項目。項目為近零能耗建筑，節能率預計可達90%，按照綠色建筑三星級標準建設，總面積預計達到12000平方米。

　　具體賽法：

　　嚴格落實強制性節能標準，采用一體化系統設計，在施工前期確定各大系統實施方案，做到節能，節地，節水，節材，綠色環保型建筑

　　第四匹“戰馬”

　　口袋公園建設如火如荼

　　主要內容：

　　實現千園繞城、千園濱水、千園融城綠化景觀，口袋公園建設數量在全省領先，今年再建口袋公園1000個。

　　具體賽法：

　　1、邀請國內外高水平設計團隊，共同參與方案設計。

　　2、確定大師參與機制，實行“大師設計”“大師小作”“大師幫扶”。

　　3、建立專家評審機制，組織行業專家對口袋公園方案進行評審。

　　4、學習先進地區經驗、借助高校資源、發動開發商參與、策劃競賽評比等措施。

　　取得成果：

　　1000個口袋公園完成公園選址、方案設計、多規合一平臺報審以及設計招標掛網等工作。清華大學等8家高水平國內外設計團隊、多位省級以上行業大師參與了口袋公園設計方案，口袋公園方案進行了三輪評審。

　　第五匹“戰馬”

　　啟動“無廢城市”建設

　　主要內容：

　　成功申報“十四五”時期全國首批“無廢城市”建設城市，科學編制并印發實施《沈陽市“無廢城市”建設實施方案》，系統謀劃、統籌推進“十四五”時期建設工作，固體廢物治理體系和治理能力得到顯著提升，減污降碳協同增效作用充分發揮，綠色循環產業持續發展，“無廢”理念得到廣泛認同。

　　具體賽法：

　　堅持問題導向、目標導向，準確銜接國家要求和本地實際，科學編制建設實施方案;成立建設領導小組和專項工作組，建立要素完整、權責明晰、協同增效的多部門聯動協作機制;邀請國家級高水平技術團隊，采用“國家+地方”結合的方式共同推進方案設計;建立專家幫扶指導機制，聘請專家對重點問題進行指導，對實施方案進行評審。

　　取得成果：

　　向生態環境部報送了《沈陽市“無廢城市”建設申報書》，并成功入選“十四五”時期首批“無廢城市”建設城市;組織生態環境部規劃院等技術專家組，開展了第一輪相關部門對接調研和相關企業現場踏勘，編制了建設研究報告(初稿)和建設實施方案(初稿)，形成了初步的建設目標指標和任務體系。

　　第六匹“戰馬”

　　推出再生水交易模式

　　主要內容：

　　落實《關于推進污水資源化利用的指導意見》文件精神，解決水資源短缺、利用效率低等問題,推進污水資源化利用工作，提高再生水利用量。

　　具體賽法：

　　1、編制市本級八家污水處理廠尾水再生利用的再生水初始水權授予工作實施方案。

　　2、通過特許經營或水權交易方式依法確定再生水權單位

　　3、起草協議，協議中明確再生水利用設施的建設、運營、維護。

　　取得成果：

　　探索利用特許經營模式及水權交易等多種模式謀劃研究再生水初始水權的授予方式，填補了沈陽市的空白。

　　(劉國棟)