“海綿”讓城市更有彈性和韌性

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)全力開(kāi)展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧削減雨水徑流污染，注重雨水收集和利用，使城市在適應(yīng)氣候變化、抵御暴雨災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”和“韌性”。

　　通過(guò)全市上下的努力，今年沈陽(yáng)獲評(píng)全國(guó)第二輪系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，成為遼寧省唯一入選城市。目前，沈陽(yáng)系統(tǒng)謀劃了源頭減排、調(diào)蓄及雨水資源利用設(shè)施、排水設(shè)施等6大類(lèi)103個(gè)項(xiàng)目，正以舍我其誰(shuí)、奮勇?tīng)?zhēng)先的使命感加速推進(jìn)，以務(wù)實(shí)行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

讓城市實(shí)現(xiàn)自由“吐納”

　　9月底，記者在渾南區(qū)朗明公園看到，這里道路干凈整潔，花草樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)旺盛。住在附近恒達(dá)路的居民告訴記者，這里原為污水處理廠的人工凈化濕地，變成公園后成為附近居民休閑娛樂(lè)好去處。據(jù)了解，公園通過(guò)修建植草溝、植被緩沖帶等源頭海綿設(shè)施，將綠地打造為以雨水收集、凈化、調(diào)蓄為主為一體的生態(tài)型口袋公園。“海綿城市建設(shè)秉承生態(tài)為本、自然循環(huán)的原則，在充分保護(hù)和利用原有生態(tài)空間的基礎(chǔ)上，因地制宜、靈活選用不同類(lèi)型海綿設(shè)施，增強(qiáng)雨水的就地消納和滯蓄。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局城管處處長(zhǎng)周大為說(shuō)。

　　朗明公園通過(guò)清淤擴(kuò)容等工程措施，構(gòu)建海綿體，可調(diào)蓄5000立方米雨水，充分起到源頭減排，消減區(qū)域峰值，推遲區(qū)域洪峰時(shí)間的作用。通過(guò)設(shè)計(jì)雨水外排系統(tǒng)與城市雨水管網(wǎng)相銜接，形成綠色和灰色基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合的海綿城市系統(tǒng)。

　　如朗明公園一般，沈陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，因地制宜推進(jìn)老舊小區(qū)海綿化改造，建成58個(gè)海綿型小區(qū);積極推廣海綿型綠地建設(shè)，打造丁香湖、北陵公園等43個(gè)海綿公園綠地，營(yíng)造城市藍(lán)綠空間。逐步推進(jìn)70余項(xiàng)海綿型道路建設(shè)，采用人行道透水鋪裝、生態(tài)樹(shù)池、海綿型綠化帶和蓄水模塊等方式，在道路有機(jī)更新中因地制宜落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。目前，沈陽(yáng)海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積148.5平方公里，占建成區(qū)面積的26.19%。

系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)市秉承“以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以園美城”，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，探索出一條灰綠結(jié)合、藍(lán)綠交融的海綿城市建設(shè)路徑，在建章立制、項(xiàng)目成效、亮點(diǎn)特色方面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　目前，沈陽(yáng)成立由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立海綿城市建設(shè)事務(wù)部，專(zhuān)職提供服務(wù)保障與技術(shù)支持，強(qiáng)力統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。堅(jiān)持規(guī)劃先行。在國(guó)土空間總體規(guī)劃中，專(zhuān)項(xiàng)謀劃全域海綿城市建設(shè)的總體目標(biāo)與格局;利用海綿城市、雨污分流、中水利用、水系環(huán)境整治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃夯實(shí)海綿城市線路圖;編制海綿城市、排水防澇、城區(qū)防洪等相關(guān)規(guī)劃19項(xiàng)，實(shí)施方案20余項(xiàng)，出臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)頂層規(guī)劃、工作方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程覆蓋。

　　全市所有新改建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，海綿公園、海綿綠道、海綿小區(qū)、海綿校園不斷涌現(xiàn)，在全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的同時(shí)，系統(tǒng)開(kāi)展城市內(nèi)澇治理工作。通過(guò)“蓄排并舉”等模式構(gòu)建起城市排澇主干系統(tǒng)“四梁八柱”，在排水防澇、源頭海綿建設(shè)方面實(shí)施項(xiàng)目658個(gè)，形成新開(kāi)河蓄排淺隧、三面閘雨水泵站、丁香湖生態(tài)調(diào)蓄湖、老舊小區(qū)海綿化改造等示范典型，內(nèi)澇積水點(diǎn)消除率近85%，城市“含綿量”不斷提升。

2030年80%建成區(qū)將成“海綿”

　　隨著成為國(guó)家示范城市，沈陽(yáng)將加快對(duì)海綿城市建設(shè)。據(jù)介紹，沈陽(yáng)將通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等綜合措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，對(duì)80%降雨進(jìn)行就地消納和利用。到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。

　　夯實(shí)項(xiàng)目清單，全面推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。今年，沈陽(yáng)計(jì)劃實(shí)施6大類(lèi)54個(gè)示范項(xiàng)目，涉及海綿投資9.4億元。截至目前，已開(kāi)工示范項(xiàng)目33個(gè)，已完工示范項(xiàng)目3個(gè)，完成海綿相關(guān)投資5.2億元。同時(shí)，沈陽(yáng)積極推進(jìn)海綿立法，強(qiáng)化頂層管控，建立示范項(xiàng)目管理和資金管理制度。據(jù)介紹，目前沈陽(yáng)已開(kāi)展《沈陽(yáng)市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研工作，同時(shí)制定《沈陽(yáng)市海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目管理辦法》和《沈陽(yáng)市海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目中央補(bǔ)貼資金管理辦法》，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用的安全性和有效性。

　　“我們已經(jīng)編制了《沈陽(yáng)市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市實(shí)施方案》，制定未來(lái)三年工作目標(biāo)，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)示范城市要求，系統(tǒng)謀劃了源頭減排、調(diào)蓄及雨水資源利用設(shè)施、排水設(shè)施、水系整治工程、防洪提升工程、能力建設(shè)等6大類(lèi)103個(gè)項(xiàng)目，海綿城市建設(shè)投資達(dá)到47.7億元。”周大為對(duì)記者說(shuō)。(于 海)