借力北部灣構建鋼鐵全產業鏈新格局

　　區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)實施以來，區域經濟一體化、更高水平開放成為重要議題，鋼鐵工業隨之迎來了區域集群發展、國際標準融合的新發展形勢。

　　為了搭建集聚高端智慧、深化交流合作的寶貴平臺，近日，以“前瞻預判、尋機挖潛、乘勢圖強”為主題的2022第二屆RCEP(北部灣)鋼鐵發展論壇在廣西北海召開。來自政府部門、行業協會、國內外鋼鐵企業、上下游企業、貿易商和其他相關機構及駐華使館等200余人參會。與會專家暢議RCEP實施以來，我國鋼鐵工業發展面臨的新機遇，并為推進鋼鐵工業高質量發展建言獻策。

　　全產業鏈新格局

　　需要上下游企業共同參與

　　今年1月1日RCEP正式生效，這意味著全球經濟體量和發展潛力最大的自貿區正式成立。為構建開放型世界經濟，國家發改委利用外資和境外投資司境外投資三處處長邱宇亮在致辭時稱:“國家發改委將不斷提高利用外資質量和水平，推動RCEP高質量實施。”

　　他進一步希望，與會有關企業發揮在全方位開放發展中的引領帶動作用，充分利用RCEP持續釋放的政策紅利，與RCEP成員國相關企業共謀合作、共同發展，在融入新發展格局上展現更大作為。

　　“RCEP的生效實施將進一步促進區域鋼鐵產業升級融合，助推鋼鐵工業形成‘資源能源全球配置、終端產品貼近市場’的新發展格局。” 廣西北港新材料有限公司黨委書記、董事長潘料庭在致辭中表示，北港新材料近年來搶抓RCEP生效實施新機遇，不斷做優做強做大，為助推鋼鐵行業高質量發展貢獻力量。他希望業界借本次大會進一步創新思維、凝聚智慧，開展更高層次、更寬領域的合作。

　　鋼鐵行業作為廣西重要產業之一，是國資委監管企業進一步融入RCEP的“鐵杠桿”。廣西國資委二級巡視員陳虎在講話中稱，下一步，廣西國資委將鞏固深化對東盟合作，全力建設高質量實施RCEP示范項目集聚區，加快發展跨境電商、市場采購貿易和海外倉等外貿新業態，打造面向東盟的跨境產業鏈供應鏈。

　　廣西工業和信息化廳黨組成員、副廳長索申敬也稱，廣西將充分利用RCEP生效帶來的機遇，發揮面向東盟的橋頭堡作用，進一步提高開放合作水平，吸引資源和產業聚集，著力提升鋼鐵行業“雙循環”能力，全面促進鋼鐵行業在國內外及上下游合作共贏。

　　全產業鏈新格局

　　需要順應低碳發展大局

　　在“雙碳”背景下，我國鋼鐵工業確立了綠色低碳的發展路徑。本次大會熱議了以不銹鋼新材料為代表的綠色建材及低碳科技，展現了行業上下游在促進鋼鐵工業高質量發展中作出的探索。

　　作為低碳技術助推現代鋼鐵工業發展的產物，不銹鋼材料具備很多優異特性，如強度高、優良的可焊接性及易加工性和光澤性等，現已在航天航空、機械加工、能源等領域廣泛應用。

　　高品質不銹鋼新材料產業也是北海市重點打造的主導產業之一。北海市人民政府副市長孫環志表示，近年來，北海市依托鐵山港(臨海)工業園區，以北港新材料公司等企業為龍頭，引進了一批不銹鋼上下游企業，已形成不銹鋼產業鏈雛形。“RCEP的實施將為北海市不銹鋼產業的發展帶來更大的機遇，未來北海將著力優化產品結構，促進產品升級，擴大不銹鋼產業合作，打造更加完善的不銹鋼產業集群。”孫環志作出承諾。

　　廣西不銹鋼產業集群未來潛力如何，與RCEP低碳發展路徑的持續性密切相關。中國科學院預測科學研究中心副研究員田開蘭建議，各成員國應在提高碳排放效率、研發清潔生產技術等方面采取切實有效的政策措施。同時，各成員國間要加強技術合作，特別是有清潔技術優勢的發達經濟體應加強支持發展中經濟體技術升級，共同減少區域及全球碳排放，從而共享發展紅利。

　　對此，冶金工業出版社黨委書記、社長蘇長永也認為，鋼鐵工業應當在RCEP背景下，從貿易、投資、技術、治理方面展開全面合作，深化命運共同體理念。

　　全產業鏈新格局

　　需要加強綠色標準合作

　　鋼鐵工業如何實現標準國際化?冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強在作《標準助力一帶一路鋼鐵產業生態圈建設》報告時闡述到，習近平總書記多次在國際會議上強調了標準的重要性，鋼鐵行業的標準化工作受到了國家的高度重視，是“一帶一路”鋼鐵產業生態圈建設的重要砝碼。

　　張龍強通過分析全球鋼鐵工業發展新形勢，結合中國鋼鐵海外投資現狀、中國鋼鐵標準在海外項目中的應用，以及中國標準外文版工作推進和應用案例，提出加強綠色標準合作，讓綠色切實成為共建“一帶一路”底色的建議。

　　具體如何落實?“通過積極參與國際綠色標準制定，加強與共建‘一帶一路’國家綠色標準對接;鼓勵制定發布與國際接軌的行業綠色標準、規范及指南，歡迎國內外鋼鐵產業鏈相關方積極參與進來，為共建‘一帶一路’鋼鐵產業綠色發展共同努力。”張龍強說道。

　　RCEP建立的國際經貿規則，也對我國外貿產業鏈供應鏈產生了巨大影響。商務部國際貿易經濟合作研究院美洲與大洋洲研究所副所長、廣西商務廳黨組成員周密詳述了三方面的影響。

　　一是路徑，包括政府監管規范、企業營商成本、市場預期引導。二是方式，包括政府監管改變市場預期與交互模式，降低運營稅收調動企業重構供應鏈，持續、多元市場格局增加市場信心。三是強度，包括履行承諾，制度性改變長期監管模式。RCEP現有承諾在保護主義環境下更具優勢，發展利益的相互管理與綁定。對此，周密還有針對性地提出了關注政策、及時行動、雙向思考、創新發展等可行性建議。（本報記者 王海霞）