本報訊 近日，湖南省工信廳印發《湖南省散裝水泥和新型墻體材料產業發展實施方案(2022-2025年)》(下稱《方案》)。《方案》從總體要求、重點任務、保障措施三個方面對該省散裝水泥和新型墻體材料產業發展做出具體規劃。

　　《方案》指出，湖南散裝水泥和新型墻體材料產業發展以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，構建新發展格局。全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，聚焦“3+3+2”領域構建現代產業新體系，以深化供給側結構性改革為主線，以“禁現推散”“禁粘推新”為總要求，積極推廣應用散裝水泥和新型墻體材料，推動湖南省散裝水泥和新型墻體材料產業高質量發展，為打造國家重要先進制造業高地提供有力支撐。

　　《方案》明確，到2025年，湖南省散裝水泥年供應量達到7300萬噸，水泥散裝率達到73%，預拌砂漿年供應量達到1200萬噸，新型墻體材料年產量達到192億塊標磚，新型墻體材料產量占墻體材料總量比例達到80%。

　　《方案》明確，推動湖南省散裝水泥、新型墻體材料產業高質量發展，要落實做好十個方面重點任務。一是優化產業發展空間布局。長株潭地區利用區位和裝配式建筑發展優勢，重點發展裝配式PC構件(內外墻板)、蒸壓加氣混凝土墻板及精準砌塊。洞庭湖生態經濟區依托豐富的砂石資源重點發展蒸壓加氣混凝土墻板及精準砌塊。湘中南地區利用煤矸石、頁巖資源適當發展燒結墻體材料制品，進一步提高綜合利用工業固廢、建筑垃圾水平。湘西地區利用石灰石資源重點發展混凝土(復合保溫)砌塊。引導預拌砂漿、新型墻體材料生產項目合理布局，確保符合國土空間規劃、土地政策、環境保護以及產業政策等相關要求，避免形成盲目投資和過度發展的局面。二是推動全產業鏈延伸發展。鼓勵以建材為主導產業的園區，積極培育散裝水泥、砂石骨料、預拌混凝土和預拌砂漿、新型墻體材料、裝配式建筑部品部件等生產企業，建設綠色建材循環生產基地。推動以散裝水泥應用為核心的預拌混凝土、預拌砂漿產業提質升級，引導水泥、裝配式構件生產企業向產業鏈高端延伸。三是完善產業發展配套體系。加強散裝水泥流通基礎設施建設，合理布局散裝水泥中轉物流配送站點，鼓勵培育符合有關規定的預拌混凝土、預拌砂漿生產企業，鼓勵農村合理建設散裝水泥銷售網點，構建形成以大型水泥企業為樞紐、以預拌混凝土和預拌砂漿生產企業為承接、以中轉供應站為主要供應點的散裝水泥供給體系。四是提升企業自主創新能力。強化企業創新主體地位，引導企業加大關鍵核心和共性技術攻關，加大研發投入，重點突破高性能混凝土配制技術、預拌砂漿機械化和自動化施工技術、大摻量固體廢物的預拌混凝土(砂漿)應用技術等預拌混凝土和預拌砂漿推廣應用關鍵技術。鼓勵企業建設省級企業技術中心，引導企業積極申報高新技術企業，扶持中小企業加快成長為專精特新“小巨人”企業。到2025年，散裝水泥和新型墻體材料產業培育新增國家高新技術企業12家以上、專精特新“小巨人”企業6家以上。五是推動數字化智能化轉型。探索“互聯網+ ”監管模式，利用互聯網技術對預拌混凝土、預拌砂漿、新型墻體材料生產質量進行大數據監管。加強智能制造技術研究應用，散裝水泥產業重點強化智能物流配送、集中攪拌分送、自動成型控制、在線質量監測、制品智能養護等系統方案研究應用，新型墻體材料產業重點形成原料精準制備、坯體成型切割、干燥(蒸壓)養護、質量自動檢測、智能包裝物流、自動卸車碼垛、污染排放控制等集成系統解決方案。鼓勵企業利用先進數控技術開展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和新型墻體材料等生產設備智能化改造，提升現有裝備的加工效率、生產精度和控制水平，提高產業智能制造水平。六是提升綠色低碳發展水平。全面推行綠色生產方式，引導企業制定“一企一策”清潔生產改造計劃，加快完成清潔生產技術改造，提升清潔生產水平。積極實施節能降碳行動，圍繞全省建材行業碳達峰目標任務，深入實施散裝水泥和新型墻體材料節能降碳行動。到2025年，全省取得綠色建材認證的預拌砂漿企業達到60家以上、取得綠色建材認證的新型墻體材料企業達到120家以上。七是提高固廢綜合利用水平。加強固體廢棄物處置綜合回收利用新技術推廣應用，大力推廣工業固體廢棄物、建筑垃圾生產預拌砂漿。探索建立區域固體廢物資源化協同處理長效機制，促進資源綜合利用產業跨區域協同發展。到2025年，散裝水泥和新型墻體材料產業大宗固廢綜合利用量較2020年提高10%以上。八是強化產品質量和安全生產。落實企業安全生產主體責任，強化企業安全生產責任意識，鼓勵企業健全安全生產管理制度、加強員工安全意識培訓與教育，提升企業安全生產管理水平。九是持續實施開放合作。鼓勵企業在產品創新、技術合作、人才交流等方面展開合作，引導企業積極參加各類建材博覽會、交易會、推介會，多渠道、多層次開展建材產品推介和宣傳，積極拓展國際國內兩個市場，推動散裝水泥和新型墻體材料產品、設備、技術等“走出去”。十是深入開展“推散推新”。深入開展“禁現推散”，落實城區推廣散裝水泥、禁止現場攪拌砂漿等相關政策，加大砂漿“禁現”檢查和處罰力度，進一步擴大砂漿“禁現”范圍。按照《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》要求，禁止違規生產、銷售、使用粘土磚。積極推廣使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿及新型墻體材料產品，大力開展綠色建材下鄉活動，加大宣傳推廣力度，推動預拌砂漿進家裝，引導居民自建房使用新型墻體材料，穩步提升農村地區散裝水泥和新型墻體材料使用率，推動散裝水泥和新型墻體材料進一步向鄉鎮和農村擴展延伸。

　　《方案》還從加強組織領導、強化政策引領、加強人才培養、加強宣傳引導等四個方面對保障措施提出具體要求。(賀禮斌)