全面開展居民搬遷工作，科學劃定園區周邊土地規劃安全控制線，及時出臺化工產業“禁限控”目錄，一期公共管廊建成并投入使用……經過持續努力，榆林市榆橫工業區安全隱患得到有效整治，安全風險大大降低。

　　這是陜西省化工園區整治提升工作的一個縮影。

　　化工園區是安全生產工作的重中之重。2019年以來，在掌握化工園區總體布局、企業分布和周邊環境基礎上，陜西省積極開展化工園區整治提升工作，推動市一級制定較高以上安全風險等級園區“一園一案”整治方案，推動全省化工園區安全風險明顯降低、安全生產管理水平進一步提高。

　　摸排評估明底數

　　“在以往的檢查過程中，我們發現化工園區存在外部安全防護距離不符合規范要求、園區內有居民居住、基礎設施不達標、未實現封閉化管理等突出安全隱患問題。”2月23日，省應急管理廳危險化學品安全監督管理處負責人陳坤山說。

　　為此，全省啟動化工園區整治提升工作，省應急管理廳逐一對園區基本情況進行摸排，并于2019年7月印發通知，決定采取政府購買服務的方式，委托第三方機構對30個化工園區開展安全風險評估。

　　2020年3月，安全風險評估全部完成。經評估，我省劃定高安全風險(A類)園區20個、較高安全風險(B類)園區4個、一般安全風險(C類)園區6個，全省無較低安全風險(D類)園區。

　　評估結束后，省安委會及時對評估結果進行通報，決定對全省A、B類化工園區實施整治提升，并“量體裁衣”，對每個化工園區按照否決項、重點問題項、較易整改項、持續提升項4大類列出問題清單，交辦有關市政府。

　　“否決項的內容主要是園區外部安全防護距離不符合規范要求。只要這一項不達標，園區就是A類高安全風險園區。園區內有居民居住屬于重點問題項。這兩項都是整治提升的重點難點。”陳坤山對問題清單進行了詳細說明。

　　以“2021年7月底前，所有化工園區全部達到一般安全風險或較低安全風險等級”為目標，各有關市根據省安委會交辦的問題清單，制定了“一園一案”整治提升方案。

　　整治提升下硬茬

　　“長武縣五里鋪工業園區在第一次安全風險評估時僅得到43分，屬A類高安全風險園區，需要整改的問題有21項。在整改過程中，我們掛圖作戰，督促牽頭單位進行摸排檢查，及時會商研判問題和困難。”長武縣應急管理局局長王榮軍介紹。

　　長武縣積極協調縣行政審批局、應急管理局、住建局等相關部門，對審批和搬遷等問題逐一解決，下大力氣推動五里鋪工業園區整治提升工作。

　　2021年7月底，五里鋪工業園區安全評估得到90.3分，安全風險等級由高安全風險降為較低安全風險。

　　成立由市政府分管領導干部擔任組長的整治提升專班，根據實際完善“一園一案”整治提升方案，一一明確整改措施、整改時限、責任人……各化工園區所在市加快推進化工園區整治提升的步伐不停歇。

　　整治提升化工園區，歸根結底是為了人民群眾的生命財產安全。如何啃掉“硬骨頭”，穩妥處理好與人民群眾息息相關的重點難點問題?

　　各化工園區通過搬遷安全防護距離內居民、拆除或改造建筑物和構筑物、降低危險化學品存儲量和使用量等辦法進行整改，以達到規范要求。

　　“整治提升期間，我們5次向省政府專題匯報工作開展情況，并與省政府辦公廳、省工信廳有關人員一道，多次赴咸陽市、渭南市、延安市等地督導調研。”陳坤山說。

　　同時，省安委辦組成專項督導組，適時進行督導檢查，對工作不力、進展緩慢的市和園區，采取提醒、警示、通報、約談等方式，督促指導其按計劃完成工作任務。

　　風險降級如期實現

　　投入9.9億元用于搬遷改造及建設危險化學品車輛專用停車場、公共管廊、消防站等，大部分園區新成立了專門的安全管理機構，一體化安全管理和應急救援得到保障……經過近3年的努力，全省化工園區整治提升工作取得顯著成效。

　　咸陽市搬遷興平園區21戶居民、改建1所學校，搬遷永壽園區1個養老院;渭南市搬遷渭北煤化工業園區632戶居民，并新建園區污水處理廠和消防站;榆林市建設公共管廊、危險化學品車輛專用停車場、園區道路交通監控設施和信息管理系統……各地把責任扛在肩上，穩步推進整治提升工作。

　　“化工園區整治提升任務完成后，2021年8月，我們組織多名危險化學品安全生產專家，成立復核專家組，逐一對各園區整治提升情況進行了現場復核。”陳坤山介紹，復核專家組與各化工園區安全風險評估機構進行座談交流，逐一聽取園區整治提升內容、采取的整治提升措施、整治提升后的情況等相關匯報，并實地踏勘。

　　2021年底，經過專家組實地檢查復核，陜西省實施整治提升的化工園區中，除榆林市4個園區退出外，其余園區安全風險等級全部達到一般安全風險或較低安全風險，化工園區風險降級任務如期完成。（本報記者 甘甜）