城市綜合管廊將電力管道、通信管道、燃氣管道、給排水管道等各種市政管線集于一體，并設有專門的人員出入口、管線出入口、檢修口、吊裝口及防災監測監控系統等，實現了統一規劃、統一建設和統一管理，是保障城市運行的“生命線”和“主動脈”。

　　重慶市作為山地城市，管線多、地上空間較為緊張，通過建設城市綜合管廊，可以集約利用地下空間，有效破解“馬路拉鏈”和“空中蜘蛛網”等問題，進一步提升城市顏值、提高城市韌性和安全性、改善市民生活品質。據了解，截至2月底，重慶市累計開工建設城市綜合管廊194.5公里、建成廊體164.9公里、完成投資70.8億元。

　　辦法先行　形成特色管理機制

　　去年，為推進城市綜合管廊建設，重慶市出臺了全國首部針對綜合管廊管理的省級政府規章《重慶市城市綜合管廊管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

　　《管理辦法》涵蓋管廊建設資金統籌、有償使用收費、規劃建設管理、強制入廊管理、運營維護管理、智能化建設等方面的內容，確定了城市綜合管廊管理應當遵循政府主導、公益為主、規劃統籌、因地制宜、社會參與、有償使用的原則，提出了新、改、擴建市政管線工程以管廊形式規劃建設的要求，強調建立城市綜合管廊工程質量終身責任制度，明確了重慶市城市管線廊化建設的高質量發展方向。

　　相關負責人表示，《管理辦法》有利于系統性解決重慶市管廊規劃統籌不強、建設資金保障缺位、強制入廊力度不夠、收費管理制度缺失和運營管理無序等關鍵問題，將有力保障城市綜合管廊的安全運行，推動城市綜合管廊健康發展。

　　此外，重慶市還印發了《關于城市綜合管廊有償使用收費的指導意見》，并相繼發布《城市綜合管廊建設技術標準》《城市管線和綜合管廊數據標準》等10余部地方標準和圖集，初步建立了城市綜合管廊管理體制機制，形成具有山地城市特色的基礎標準體系，為城市綜合管廊的建設“保駕護航”。

　　積極探索　采用多種建設方式

　　在重慶市開州區、南川區，管廊監控中心和智慧管理平臺已經投入使用，共計16.1公里的城市綜合管廊實現了全天候智能化運行，“物聯網+智慧管廊”建設初見成效。

　　據了解，“智慧管廊”集燃氣管道等“城市生命線”于一體，利用物聯網、大數據、5G(第五代移動通信技術)、GIS(地理信息系統)、BIM(建筑信息模型)等技術建設智慧管理平臺，對消防、通風、照明、供電、給排水、監控與報警等附屬設施進行智能化控制，實現綜合管廊的動態感知、安全預警和智慧運行。相關負責人說：“在地下的城市綜合管廊為推動智慧城市的發展貢獻了力量。”

　　南川區綜合管廊運維公司的管廊運維員王師傅以南川區地下綜合管廊控制中心為例介紹說，該中心是一個深度集成的自動化平臺，集成了環境與設備監控系統、視頻監控系統、安防系統、火災報警系統、語音通信系統、電力監控系統等子系統，能夠為運營與維護人員提供一個完整、統一的監控平臺。“高科技設備給我們的運營與維護工作提供了很多助力，這個工作不輕松，但想到能保障這么多市民用水、用電、用氣、用網，還是很有成就感的。”王師傅說。

　　此外，重慶市大足區、經開區積極探索將纜線綜合管廊作為附屬設施與城市道路同步建設的方式，減少了重復施工現象，把對市民的生活影響降到最低，為全市提供了可復制、能推廣的經驗。

　　量大面廣　構建綜合管廊體系

　　今年2月，重慶市發布《重慶市城市綜合管廊建設“十四五”規劃(2021～2025年)》(以下簡稱《規劃》)，進一步推進城市綜合管廊建設。

　　《規劃》提出，為實現綜合管廊建設系統化、管線廊道化、管理智慧化、管廊產業化，至2025年年末，重慶市力爭城市新區新建道路綜合管廊配建率不小于30%，預計建成綜合管廊廊體約815公里，其中干線、支線綜合管廊約160公里，纜線綜合管廊約655公里，并明確了干線、支線綜合管廊與纜線綜合管廊2：8的級配指標。

　　《規劃》強調，“十四五”期間，重慶市將結合城市更新、地下空間開發利用、道路建設、老舊小區改造等內容，大力推進量大面廣的綜合管廊建設，包括西部槽谷科學城、東部生態城等片區的綜合管廊建設，逐步構建具有山地城市特色、布局合理、有機銜接、功能完善的“干-支-纜”綜合管廊體系。最終實現管廊主體與智慧監控設備同步設計、施工、驗收，形成市、區縣、項目三級智慧管理體系，筑起城市“地下動脈”。

　　城市綜合管廊是一種現代化、科學化、集約化、智能化的城市基礎設施。建設城市綜合管廊不僅可以讓城市“面子”更美，也能讓城市“里子”更完善。重慶市大力推進城市綜合管廊建設，能夠實現各種工程管線的集中維護檢修，大大提高城市運行效率和水平，為重慶市的城市治理持續賦能。（摘自　《中國建設報》　2022.04.08　李崇成）