為著力解決新市民、青年人等群體住房困難問題，貴州省將加快發(fā)展保障性租賃住房作為貫徹落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化以及“強省會”行動的重要抓手，并將其列入重要議事日程，先后出臺《貴州省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》《貴州省2022年城鎮(zhèn)住房保障工作實施方案》和《關(guān)于推動保障性租賃住房工作的通知》等，指導(dǎo)督促市縣人民政府切實提高認識，大力增加保障性租賃住房供給。

　　堅持供需匹配　計劃籌集12.5萬套(間)

　　“十四五”期間，貴州省計劃建設(shè)籌集保障性租賃住房12.5萬套(間)。其中，2021年已開工建設(shè)和籌集0.3萬套(間)，2022年計劃建設(shè)籌集3.77萬套(間)。

　　結(jié)合省內(nèi)城市歷年人口凈流入情況以及“十四五”人口規(guī)劃，貴州省明確，貴陽市(貴安新區(qū))要重點發(fā)展保障性租賃住房，其他城市可根據(jù)需求發(fā)展保障性租賃住房。

　　“十四五”期間，貴陽市(貴安新區(qū))預(yù)計新增常住人口約100萬人，按戶均3.02人測算，新增約33萬戶。根據(jù)保障性租賃住房覆蓋新增城鎮(zhèn)常住人口家庭的30%測算，確定“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房約10萬套(間)。

　　此外，遵義、畢節(jié)、安順、銅仁、六盤水、黔南州、黔東南州、黔西南州等結(jié)合實際需求，也分別確定了“十四五”時期保障性租賃住房建設(shè)籌集目標。

　　堅持多渠道供給　盤活存量資源

　　貴州省指導(dǎo)各城市重點盤活利用存量土地和房屋建設(shè)保障性租賃住房，包括利用存量閑置房屋改建，利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)等。這部分房源約占“十四五”規(guī)劃總量的70%。

　　適當利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)，主要是在商品住房項目中配建，明確規(guī)定“掛牌出讓的新建商品住房用地項目，必須按建設(shè)項目住宅建筑總面積的5% ~10%配套建設(shè)保障性租賃住房”。這部分房源約占“十四五”規(guī)劃總量的30%。

　　貴州省堅持多渠道供給保障性租賃住房，在不增加地方隱性債務(wù)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各類企事業(yè)單位建設(shè)運營保障性租賃住房的積極性，有效盤活了存量資源。

　　堅持市場化運作　加大金融支持力度

　　貴州省在發(fā)展保障性租賃住房工作中，充分發(fā)揮市場機制作用，積極引導(dǎo)多主體投資建設(shè)。目前，吉利、蘇寧、京東、萬科、融創(chuàng)、中天城投等企業(yè)積極參與發(fā)展保障性租賃住房。

　　吉利和京東積極利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，在滿足本單位職工居住需求的同時，將剩余房源提供給周邊其他企業(yè)員工居住。此舉既提高了房源利用效率，又滿足了周邊企業(yè)職工居住需求。

　　貴州省指導(dǎo)城市出臺鼓勵各類企業(yè)加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案，推動市(縣、區(qū))國有企業(yè)積極建設(shè)運營保障性租賃住房。同時，積極協(xié)調(diào)國開行、建設(shè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)，加大對各類主體建設(shè)運營保障性租賃住房的金融支持力度。

　　目前，國開行、建設(shè)銀行、工商銀行3家銀行業(yè)金融機構(gòu)已儲備保障性租賃住房項目46個、授信42億元，發(fā)放貸款項目10個共7.9億元。

　　堅持項目化推進　今年落實86個具體項目

　　貴州省將2022年3.77萬套(間)保障性租賃住房計劃任務(wù)全部落實到86個具體項目中，并組織國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)召開項目審查會，重點分析研判市場需求、項目選址、建設(shè)方式、戶型設(shè)計、資金保障、進度計劃等，2022年年底前累計建成投用約1萬套(間)，確保項目盡早落地實施，盡快形成有效投資。

　　督促指導(dǎo)城市加快出臺保障性租賃住房項目認定辦法，明確項目認定的申請流程、審核要件、時間要求等，并加強與稅務(wù)、供水、供電、供氣等部門單位的對接，幫助建設(shè)運營單位憑項目認定書享受稅收優(yōu)惠和民用水電氣價格等政策。

　　截至目前，貴州省已發(fā)放保障性租賃住房項目認定書92份，涉及房源3.81萬套(間)。

　　堅持高標準建設(shè)　實現(xiàn)拎包入住

　　貴州省聚焦保障性租賃住房項目選址和戶型設(shè)計，指導(dǎo)貴陽市出臺了《保障性租賃住房建設(shè)標準(試行)》《保障性租賃住房裝飾裝修標準(試行)》，明確了保障性租賃住房籌建的基本要求以及戶型面積、電梯配置、家具家電、綠化率等具體要求，細化了保障性租賃住房天花板、地面、墻面、公共區(qū)域等各部位應(yīng)配置項目及裝飾裝修建議標準，要求保障性租賃住房應(yīng)配套必要的家具家電等配套設(shè)施，實現(xiàn)拎包入住。

　　貴陽市翡翠天驕保障性租賃住房項目，結(jié)合租賃對象特點，設(shè)計了青年俱樂部、健身房、籃球場、羽毛球場、智慧洗衣房、共享廚房等，切實滿足了新市民、青年人生活需求，市場反響良好。

　　堅持人性化管理　建立全過程監(jiān)督機制

　　貴州省建立保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督機制，指導(dǎo)城市出臺具體工作流程，為新市民、青年人申請租住保障性租賃住房提供指引。

　　貴州省指導(dǎo)保障性租賃住房建設(shè)運營單位不斷提升管理服務(wù)水平，如貴陽市人才安居公司從居家舒適與便利、居住安全與樓宇管理、社交與休閑、創(chuàng)業(yè)與發(fā)展四個方面，不斷提升和優(yōu)化項目硬件、軟件設(shè)置，做到配套創(chuàng)新(在滿足“拎包入住”的基本條件外，配套共享娛樂大廳、運動場地等設(shè)施以滿足青年人才基本生活需求)、管理創(chuàng)新(采用管家式服務(wù)、24小時安保服務(wù)、人臉識別、智能門禁等保障租戶的財產(chǎn)和人身安全)、運營創(chuàng)新(自主研發(fā)智慧管理平臺，實現(xiàn)看房、簽約、報修及投訴等一站式服務(wù)，提升租戶滿意度)、文化創(chuàng)新(定期組織開展活動，讓新市民、青年人實現(xiàn)從“貴漂”“貴創(chuàng)”到“貴定”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變)。（摘自　《中國建設(shè)報》　2022.04.08　包璋）