11月3日，黑龍江省人大常委會召開新聞發(fā)布會，黑龍江省人大常委會法制工作委員會副主任楊立峰在會上介紹了重新制定《黑龍江省建筑市場管理條例》(以下簡稱《條例》)的有關(guān)情況。

　　楊立峰表示，重新制定的《條例》共7章60條，自2023年1月1日起施行。現(xiàn)行《條例》于2003年制定，2004年起施行，已經(jīng)2015年和2018年兩次修正。11月3日上午，省十三屆人大常委會第三十六次會議表決通過了本條例。

　　《條例》對電子招標投標予以規(guī)范?！稐l例》規(guī)定了實行電子招標投標的，電子招標投標交易平臺和公共服務(wù)平臺應當按照國家有關(guān)規(guī)定，向建筑市場監(jiān)管服務(wù)平臺開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，并按照規(guī)定及時對接交換、推送、公布有關(guān)招標投標信息和數(shù)據(jù)。對提交保證金相關(guān)內(nèi)容予以明確?！稐l例》規(guī)定了招標文件中要求投標人提交投標保證金、中標人提交履約保證金的，應當符合國家有關(guān)規(guī)定。招標人不得限定投標人、中標人提交的形式，不得要求超標準提交。鼓勵招標人按照國家規(guī)定對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。《條例》規(guī)定了政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

　　《條例》結(jié)合省情實際，細化完善了相關(guān)制度措施。明確了政府投資項目實行發(fā)包人支付工程預付款制度。規(guī)定了包工包料工程預付款按照合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額百分之十、不高于合同金額百分之三十，對重大工程項目，按照年度工程計劃逐年預付。執(zhí)行工程量清單計價國家標準的工程，預付款的約定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！稐l例》明確了對嚴重失信建筑市場主體應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定實施懲戒措施，并在一年內(nèi)不得參加政府采購、政府投資項目招標投標等公共資源交易的規(guī)定。《條例》明確了對工程款采取查封、扣押、凍結(jié)措施應當依法進行，不得違反法律規(guī)定超額超期查封、扣押、凍結(jié)。

　　為避免建筑市場活動中發(fā)包人濫用職權(quán)指定承包人購買建筑材料或者指定供應商的現(xiàn)象，《條例》明確規(guī)定了按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包人采購的，發(fā)包人不得指定承包人購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應商?？紤]到審計機關(guān)和財政部門對工程項目分別進行審計和評審，需要提高效率的問題，《條例》明確規(guī)定了審計機關(guān)、財政部門應當資源共享、數(shù)據(jù)互通、優(yōu)化工作流程。同時規(guī)定了財政部門對財政投資評審不影響合同履行、財政評審時限以及不得以核減金額作為支付費用的依據(jù)、受委托第三方不得轉(zhuǎn)委托等方面內(nèi)容?！稐l例》明確規(guī)定了任何單位和個人在建筑市場活動中發(fā)現(xiàn)違法行政干預和領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，以及未按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度等違法違規(guī)行為，均有權(quán)向有關(guān)部門舉報，有關(guān)部門應當依法依規(guī)處理。