為規(guī)范全省建筑垃圾管理，提高建筑垃圾治理水平，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等10部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作的若干措施》，提出到2025年底，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)工程垃圾排放量控制在200—300噸/萬(wàn)平方米以下，并逐步建立建筑垃圾全過(guò)程管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　當(dāng)前，山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展已步入中后期，大規(guī)模的城市建設(shè)和既有建筑拆除，會(huì)產(chǎn)生大量建筑垃圾。“一方面，大量建設(shè)、大量消耗、大量排放的開(kāi)發(fā)建設(shè)方式尚未根本轉(zhuǎn)型。同時(shí)，建筑垃圾管理相對(duì)粗放，資源化利用率不高，不僅占用大量土地，影響城鄉(xiāng)人居環(huán)境，還會(huì)造成揚(yáng)塵等污染，亟須規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。為此，《若干措施》通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)源頭減量、強(qiáng)化分類管理、嚴(yán)控運(yùn)輸調(diào)配、提升建筑垃圾資源化利用和處置水平、建立長(zhǎng)效機(jī)制六個(gè)方面明確19條具體措施，進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理。

　　針對(duì)源頭減量，《若干措施》明確要堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化和處理首要責(zé)任。具體減量要求上，建設(shè)單位應(yīng)制訂經(jīng)濟(jì)合理的土方專項(xiàng)調(diào)配方案，最大限度實(shí)現(xiàn)土方就地回填;政府投資或政府投資為主的建筑工程全面按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)拆除工程原則上要做到即拆即運(yùn)，宜優(yōu)先使用移動(dòng)式處理設(shè)備對(duì)拆除垃圾實(shí)行就地處理。

　　建筑垃圾要實(shí)施分類管理。《若干措施》明確，對(duì)建設(shè)工程，要按照工程渣土、工程泥漿等進(jìn)行分類，鼓勵(lì)工程渣土就地回填和工程廢料循環(huán)利用，提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用率。對(duì)拆除垃圾，按照可資源化利用建筑垃圾和回填消納建筑垃圾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類。禁止將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾等混入建筑垃圾。

　　家庭裝修也是建筑垃圾生產(chǎn)大戶。對(duì)此，《若干措施》提出，城市社區(qū)要落實(shí)街道、社區(qū)、小區(qū)裝修垃圾管理主體責(zé)任，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)為裝修垃圾管理責(zé)任人。鼓勵(lì)小區(qū)在內(nèi)部適宜地點(diǎn)設(shè)置專門(mén)的裝修垃圾暫存點(diǎn)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，裝修業(yè)主應(yīng)承擔(dān)裝修垃圾清運(yùn)和處置費(fèi)用。農(nóng)村地區(qū)要積極探索農(nóng)村建筑垃圾就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

　　為進(jìn)一步提升建筑垃圾資源化利用和處置水平，《若干措施》提出要通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)國(guó)有資本、社會(huì)資本投資建筑垃圾資源化利用設(shè)施，對(duì)符合條件的建筑垃圾資源化利用設(shè)施，發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等部門(mén)開(kāi)通項(xiàng)目審批綠色通道，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)等方面給予支持。2023年年底前，各設(shè)區(qū)市至少建成運(yùn)行1座建筑垃圾資源化利用設(shè)施。

　　著眼于推進(jìn)建立建筑垃圾全過(guò)程管理的長(zhǎng)效機(jī)制，《若干意見(jiàn)》明確了建筑垃圾處置收費(fèi)機(jī)制。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”原則，探索建立按量收費(fèi)、按質(zhì)計(jì)價(jià)的建筑垃圾運(yùn)輸和處置收費(fèi)機(jī)制。鼓勵(lì)各地按照市場(chǎng)化原則，由建筑垃圾產(chǎn)生單位向建筑垃圾運(yùn)輸單位、資源化利用和消納等處置企業(yè)直接繳納運(yùn)輸、處置費(fèi)用。