日前，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、自然資源部、中國人民銀行和國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。會(huì)上介紹，五部門合力打出一套“組合拳”，推動(dòng)市場止跌回穩(wěn)。

　　“組合拳”

　　推動(dòng)市場止跌回穩(wěn)

　　“組合拳”怎么打?概括起來就是四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加。

　　具體來看，就是充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，取消限購、限售、限價(jià)、普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。降低住房公積金貸款利率、降低首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣舊買新”換購住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　對于兩個(gè)增加，一是指通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬套城中村和危舊房改造。城中村安全隱患多、居住環(huán)境差，群眾改造意愿迫切。據(jù)調(diào)查，全國僅35個(gè)大城市待改造規(guī)模就有170萬套，其他城市也有改造需求。全國城市需要改造的危舊房還有50萬套。這次，對條件比較成熟的100萬套，通過加大政策支持力度，提前干、抓緊干。主要采取貨幣化安置，這更有利于群眾根據(jù)自己的需要選擇合適的房子，又不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時(shí)，也有利于消化存量商品房。二是年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要將所有房地產(chǎn)合格項(xiàng)目都納入“白名單”，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸，滿足項(xiàng)目合理融資需求。

　　相關(guān)政策發(fā)布以來，政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資、新建商品房銷售等主要指標(biāo)降幅繼續(xù)收窄，特別是9月底以來，一手房看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房交易量持續(xù)上升，市場出現(xiàn)了積極的變化。有報(bào)道稱，多地房地產(chǎn)政策支持力度加碼，一線城市樓市全線回溫。下一步，住建部將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，把政策效應(yīng)充分釋放出來，更多惠及人民群眾。

　　為適應(yīng)生育二孩需要

　　支持地方增加保障房面積

　　住建部部長倪虹表示，在工作中，考慮到新的形勢變化，為適應(yīng)生育二孩及以上家庭的需要，要求和支持地方結(jié)合實(shí)際，適度增加保障性住房的面積。各城市政府在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策的同時(shí)，一定要加大保障力度，兜牢住房保障這個(gè)底線。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至9月，已建設(shè)籌集了保障性住房148萬套(間)，到今年底可以讓450萬新市民、青年人住進(jìn)保障性住房。下一步，住建部將和有關(guān)部門一道，指導(dǎo)各地加大保障性住房建設(shè)、籌集、供給，著力解決困難群眾的住房問題，努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

　　商品住房項(xiàng)目貸款

　　按“白名單”管理“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”

　　金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資的支持力度方面，金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企介紹，目前，把商品住房項(xiàng)目貸款全部按照“白名單”機(jī)制管理的條件已具備，符合“白名單”標(biāo)準(zhǔn)條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，均應(yīng)按“白名單”管理，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。

　　截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過貸款2.23萬億元。預(yù)計(jì)到2024年底，“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。為做好房地產(chǎn)項(xiàng)目融資、保障房屋建成交付，必須持久發(fā)力，以更大的力度、更實(shí)的舉措，進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，做到合格項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。

　　存量房貸調(diào)整

　　預(yù)計(jì)在10月31日前全部完成

　　9月24日，央行宣布了5項(xiàng)一攬子房地產(chǎn)金融政策。截至目前，社會(huì)反響積極正面，對提振市場預(yù)期和信心發(fā)揮了積極作用。中國人民銀行副行長陶玲介紹，目前，商業(yè)銀行正在加班加點(diǎn)，修改合同、修改系統(tǒng)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)大部分存量房貸將在10月25日完成批量調(diào)整，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結(jié)果。部分中小銀行完成調(diào)整的時(shí)間可能會(huì)略晚，總體預(yù)計(jì)會(huì)在10月31日前全部完成。

　　據(jù)悉，為方便辦理，絕大多數(shù)借款人都不需要前往銀行網(wǎng)點(diǎn)。其中，對于房貸為浮動(dòng)利率的，借款人不用提出申請，商業(yè)銀行將統(tǒng)一批量調(diào)整，這部分存量房貸占9成以上。對于房貸為固定利率的，借款人可以通過商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行辦理，也無需到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。對于從中小銀行獲得房貸的，由于一些中小銀行的網(wǎng)絡(luò)還不是很完備，可能需要借款人到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。

　　借款人普遍關(guān)心，存量房貸利率調(diào)整后，能夠節(jié)省多少房貸?陶玲表示，預(yù)計(jì)存量房貸利率將平均下降0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，總體上將能節(jié)省利息支出1500億元，惠及5000萬戶家庭、1.5億居民。具體到個(gè)人、家庭，以在北京購房為例，原房貸利率如果是4.4%，利率調(diào)整后為3.55%，那么100萬元、25年期的等額本息房貸每個(gè)月就可少付月供469元，總共節(jié)省利息支出超過14萬元。

　　陶玲還表示，人民銀行正會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購房企存量土地，人民銀行提供必要的專項(xiàng)再貸款支持。

　　正研究取消普宅與非普宅

　　相銜接稅收政策

　　財(cái)政部部長助理宋其超介紹，目前財(cái)政部正在抓緊研究明確用于取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅等政策。

　　增值稅方面，除了北京、上海、廣州、深圳這四個(gè)一線城市外，在其他地方不區(qū)分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值稅。在北上廣深這四個(gè)一線城市對個(gè)人銷售購買兩年以上的普通住宅，免征增值稅，對于個(gè)人銷售購買兩年以上的非普通住宅，要征收增值稅。

　　土地增值稅方面，對建造銷售增值率低于20%的普通住宅免征土地增值稅，按照土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)是由各省來明確。(建 文)