2024年6月25日，國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)以“2024年第12號公告”發布了GB 1499.2-2024《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》等3項鋼筋強制性國家標準(以下簡稱新強標)，實施日期為2024年9月25日，即，自該實施日期起，不符合新強標要求的產品，不能再生產、銷售、進口或者提供(張龍強：六項強標實施在即 鋼企、鋼貿商等市場相關方要積極應對)。新強標發布后，市場各方反應不盡相同，以下筆者從其對生產成本、市場價格、庫存變化等方面進行簡要分析，供參考與探討。
 

　　一、貿易商和鋼企的反應
 

　　(一)流通領域積極呼吁延長過渡期

　　7月23日，全國30家鋼貿商協會就鋼筋新國標向國家有關部門遞交意見函，提及7月19日全國螺紋鋼庫存合計1276萬噸，同時6-8月為傳統淡季，庫存消化相對較慢，3個月的消化期限給鋼貿流通企業消化庫存帶來很大壓力;鋼貿流通企業恐慌蔓延，導致全國螺紋鋼價格快速下跌100-200元/噸;并請求給予合理的消化使用周期，延遲市場流通和使用的時間限定。

　　(二)供應領域積極開展新舊標準轉換

　　據CMISI不完全統計，7月份以來，全國已有超過70家鋼鐵企業宣布執行新國標生產鋼筋。另據我的鋼鐵網報道，全國已有22家鋼廠于7月18日至8月1日之間實施新國標，40家鋼廠在8月1日開始實施新國標，9家鋼廠將在8月5日至15日之間實施新國標。

　　此外，近期一些電爐鋼廠提前進入停產檢修，以應對當前螺紋鋼需求不足和價格下行的情況，同時為新強標實施做好生產準備。
 

　　二、技術指標調整帶動生產成本略有上升
 

　　GB 1499.2-2024《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》本次修訂的主要技術內容包括：重量允許偏差、疲勞性能要求、尺寸檢測取樣要求、重量偏差測量精度、混合批要求、標志要求等，其中重量允許偏差和疲勞性能要求修訂將會引起生產成本上升：一是本次修訂將所有規格的重量偏差均加嚴0.5%，按照不同規格綜合測算，每噸成本將增加20元左右;二是本次修訂新增6.5條“應用于公路橋涵、鐵路橋涵、城市軌道交通地下結構等承受動力循環作用的混凝土結構或構件時，應提供對應牌號、對應規格的疲勞性能檢驗報告”，生產企業需對部分規格增加疲勞性能檢驗，短期內可能引起成本上升，但考慮到該檢驗報告并未設定有效期，長期看對成本影響較小。
 

　　三、3個月過渡期完全可以消化現有庫存
 

　　一方面，從現有庫存看，近兩個月螺紋鋼庫存基本穩定在1100萬噸左右。據我的鋼鐵網數據，6月中旬，螺紋鋼庫存(社會庫存和鋼廠庫存加和)為1133萬噸，6月底為1142萬噸，7月初為1141萬噸，7月26日為1041萬噸。假定7月底的庫存螺紋鋼全部采用舊標準生產，按照當前淡季的220萬噸(4、5月份為260萬噸以上)周表觀消費量測算，現有庫存消耗僅需5周左右。

　　另一方面，從螺紋鋼生產供應看，7月18日起，陸續有鋼廠宣布實施新強標，按照新強標生產的螺紋鋼陸續成為庫存的一部分。此外，為應對當前市場下行，一些電爐鋼廠選擇在此期間停產檢修，將從供應端降低庫存壓力，緩解市場供需矛盾。

　　綜上，3個月過渡期可以消耗現有庫存(不排除極少部分特殊規格產品)，市場不必恐慌。
 

　　四、新強標發布不是螺紋鋼價格下降主因
 

　　今年以來，螺紋鋼價格總體呈現持續下降趨勢，6、7月份表現更為明顯。近期螺紋鋼價格下降主要有三方面原因：

　　一是市場消費淡季需求不足。每年的6—8月，受雨季、高溫天氣等影響，建筑工地停工增加，螺紋鋼需求下降明顯，價格多呈現規律性下降趨勢，今年也不例外，6月、7月份螺紋鋼價格噸價分別比上月下降218元和187元。

　　二是房地產繼續拖累用鋼需求。據國家統計局數據，1-6 月份房地產累計投資增速同比下降10.1%，新開工面積同比下降23.7%，施工面積同比下降12.0%。房地產市場下行態勢未見好轉，需求偏弱，受此影響，螺紋鋼價格總體呈現持續走低態勢。

　　三是成本下移對價格支撐減弱。2024年以來，全球生鐵產量同比呈下降趨勢，原燃料價格隨之回落，并帶動成品鋼材價格下降。截至7月底，進口鐵礦石噸價比年初下降約40美元，焦炭、廢鋼噸價下降約400元和300元，鋼材價格成本支撐明顯減弱。

　　四是市場恐慌引發價格下探。6月25日新強標發布時，首次明確過渡期為三個月。因擔心過渡期不足，一些鋼材貿易商大量低價拋售螺紋鋼庫存，疊加機構炒作，恐慌情緒蔓延，讓本就處于淡季市場的鋼材價格進一步下探。
 

 

　　五、結語與建議
 

　　新強標發布和實施對一些指標進行調整，但設置了3個月過渡期，完全可以消耗既有庫存(不排除極少部分特殊規格產品)，將其主要歸因于近期價格下降缺乏支撐依據，傳統消費淡季、房地產持續低迷、原料價格回落、市場恐慌才是近期螺紋鋼下降的主要原因。相反，新強標發布和實施將對熱軋帶肋鋼筋實現高質量發展、加快實現“提高產品質量，提高本質安全水平”的目標起到積極的推動作用。

　　建議相關方不要受市場恐慌影響，保持戰略定力，并做好以下工作：

　　一是鋼鐵企業盡快按新強標組織生產并適當控制產量，以減少庫存增量，促進現有庫存產品消化。

　　二是建議鋼材貿易商理性對待新舊國標過渡期，克服恐慌，減少不必要的惡性競爭，共同維護過渡期的價格穩定，實現平穩過渡。