中央城市工作會議的勝利召開，如同強勁的號角，發(fā)出了建設新時代城市新征程的進軍令。習近平總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了城市工作的重大意義和發(fā)展方向，提出了一系列具有引領性的新發(fā)展綱領，為新時代城市理論創(chuàng)新、建設實踐與城市更新工作指明了方向。這為市政工程行業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。

　　市政工程行業(yè)是我國城市發(fā)展的重要根基，也是持續(xù)改善民生、拉動經(jīng)濟增長、保障城市安全運行的關(guān)鍵抓手。作為市政工程行業(yè)唯一的全國性行業(yè)協(xié)會，我們將深入學習貫徹中央城市工作會議精神，深刻領會“五個轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署，努力探索“七個方面”重點任務的實踐路徑，堅持黨建引領，充分發(fā)揮協(xié)會職能，當好行業(yè)的“領頭羊”“排頭兵”，不斷推動市政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造現(xiàn)代化人民城市作出新的更大貢獻。

　　堅持人民至上

　　打造宜居宜業(yè)的市政工程

　　城市是人民的城市，市政工程首先是民生工程。黨的十八大以來，習近平總書記多次就城市規(guī)劃、建設和發(fā)展作出重要指示，從“人民城市為人民”到“城市建設要堅持以人民為中心”，再到“城市管理要像繡花一樣精細”，系統(tǒng)回答了“為誰建、建什么、怎么建”的時代命題。

　　2015年，中央城市工作會議確立了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”。10年來，中國市政工程協(xié)會持續(xù)推動城市基礎設施建設向“內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升、綠色低碳、智慧治理”轉(zhuǎn)型，緊扣國家戰(zhàn)略部署，深化政策研究、標準制定、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng);深耕行業(yè)重點領域，積極組織論壇、交流和經(jīng)驗分享;圍繞會員需求，精心構(gòu)建行業(yè)展示交流平臺，加強信用體系建設。一系列舉措向黨和人民交出了一份份亮眼的答卷，為建設現(xiàn)代化人民城市積蓄了澎湃動能。

　　今年，中央城市工作會議部署“一個優(yōu)化、六大建設”重點任務，提出建設“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市目標，將“好不好”上升為新時代城市工作的核心議題。協(xié)會將積極投身城市更新工程，協(xié)助加快推進市政基礎設施建設與改造，不斷優(yōu)化城市生命線工程，讓城市更加宜居、更加安全、更加舒適。發(fā)揮橋梁紐帶作用，充分聽取群眾意見，尊重群眾意愿，讓群眾參與其中，使市政工程真正成為民心工程、惠民工程。

　　注重內(nèi)涵式發(fā)展

　　提升市政工程建設品質(zhì)

　　中央城市工作會議強調(diào)，要深刻把握城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向，更有針對性地提升城市發(fā)展質(zhì)量。市政工程建設必須摒棄過去粗放式的發(fā)展模式，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，提升工程建設品質(zhì)。

　　推動市政工程質(zhì)量建設提升水平，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格把控工程建設各個環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量。持續(xù)開展優(yōu)秀市政工程項目的推薦，積極打造精品工程，樹立行業(yè)標桿，將優(yōu)秀工程項目推出行業(yè)、推出國門，不斷引領市政工程向更高質(zhì)量邁進。

　　助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進新一代“智慧城市”建設，構(gòu)建數(shù)字孿生城市與智慧運維場景，常態(tài)化開展市政領域技術(shù)交流與研討，加速BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等創(chuàng)新應用的普及推廣，實現(xiàn)數(shù)字孿生世界對現(xiàn)實城市的智慧、高效、便捷的運營與管理，為提升城市治理能力提供技術(shù)支撐。

　　聚焦老舊管網(wǎng)改造、綜合管廊建設等城市更新重點領域，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢參與城市體檢，協(xié)助查找市政基礎設施薄弱環(huán)節(jié)，為科學編制更新規(guī)劃提供依據(jù)。組織專家評估城市道路、橋梁、管網(wǎng)等設施，提出更新改造建議。引導市政企業(yè)積極參與更新行動，在老舊小區(qū)整治、老舊街區(qū)更新、地下管網(wǎng)管廊建設中提供優(yōu)質(zhì)設計、施工和運營服務。

　　鼓勵市政企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。推廣裝配式市政設施、再生材料應用，降低工程施工對環(huán)境和居民生活的影響。

　　推動管養(yǎng)體制改革

　　增強城市運行質(zhì)效

　　城市市政設施運行維護既關(guān)乎執(zhí)法監(jiān)管，也關(guān)乎一線養(yǎng)護。協(xié)會將堅持問題導向、目標導向，不斷推動市政設施管養(yǎng)模式的改革，全面提升市政設施運行維護效能，切實保障城市安全有序運行。

　　引導管養(yǎng)單位實施市政工程全生命周期精細化管理，通過標準化運維和預防性養(yǎng)護提升市政設施性能，實現(xiàn)降本增效。推進管理體制創(chuàng)新，健全市場化運行機制，培育多元市場主體，構(gòu)建良性發(fā)展的行業(yè)生態(tài)。

　　不斷深入一線調(diào)研，總結(jié)市政設施“管養(yǎng)一體化”的成功案例，建立“可復制、可推廣”經(jīng)驗庫;組織開展區(qū)域性現(xiàn)場觀摩，推動先進經(jīng)驗的交流互鑒，帶動市政基礎設施管養(yǎng)能力水平的整體提升。

　　建立健全行業(yè)自律機制，加強會員企業(yè)信用建設的監(jiān)督管理，協(xié)助政府部門整治市政工程建設市場秩序，保障企業(yè)和從業(yè)人員合法權(quán)益。

　　筑牢城市安全底線

　　為城市“生命線”保駕護航

　　市政基礎設施是城市抵御風險的第一道防線。要以城市基礎設施安全為底線、紅線，貫穿規(guī)劃、建設、運營、養(yǎng)護全過程，確保城市運行始終安全可控，人民生活安心無憂。

　　探索建立全生命周期安全管理體系，提升應對極端天氣、突發(fā)事件的能力，實現(xiàn)對市政基礎設施風險的可視、可算、可防、可控。

　　匯聚院士、大師與行業(yè)專家，系統(tǒng)研究道路橋隧、地下管網(wǎng)、城市防澇等關(guān)鍵領域的風險防控和治理對策，形成可實時迭代的風險清單技術(shù)指南和政策工具。

　　推進“人工智能+基礎設施”建設，推廣智能檢測、在線監(jiān)測、超前預警技術(shù)，實現(xiàn)橋梁、隧道、大型管網(wǎng)的實時健康診斷，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、風險早處置。

　　加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　形成推動市政行業(yè)發(fā)展合力

　　城市工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，市政工程行業(yè)的發(fā)展離不開各方的共同努力。協(xié)會要加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政策支持和資金保障，推動市政行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的完善和落實。加強與相關(guān)行業(yè)的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推動城市高質(zhì)量發(fā)展。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，維護行業(yè)合法權(quán)益。積極開展國際交流與合作，學習借鑒國外先進經(jīng)驗和技術(shù)，提升我國市政行業(yè)的國際化水平。

　　市政工程既是兜牢民生底線的“里子”工程，也是提升城市功能的“面子”工程。中國市政工程協(xié)會將堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，深刻領悟“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以釘釘子精神，努力把中央城市工作會議描繪的“藍圖”轉(zhuǎn)化為一個個工作清單、目標任務，引領行業(yè)砥礪奮進，實干前行，讓每一項市政工程項目都成為人民城市幸福生活觸手可及的幸福細節(jié)，讓每一座城市都能成為人民的幸福家園。

　　(作者盧英方系中國市政工程協(xié)會會長)