今年，為深入貫徹中國中鐵黨委“一切黨建工作到支部”的要求，落實(shí)基層黨建提質(zhì)增效“七抓七強(qiáng)七提升”工程部署，中鐵五局黨委通過構(gòu)建“345”工作體系，即“緊盯三個(gè)責(zé)任、把握四個(gè)重點(diǎn)、聚焦五個(gè)關(guān)鍵”，精心謀劃推動(dòng)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　一、緊盯“三個(gè)責(zé)任”，著力構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、同向發(fā)力抓項(xiàng)目黨建的工作格局

　　中鐵五局黨委把標(biāo)準(zhǔn)化的思維理念嵌入黨建工作中，建立完善兩級(jí)黨委抓“面”、黨群部門抓“線”、基層黨支部抓“點(diǎn)”的聯(lián)動(dòng)體系，推進(jìn)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓黨員行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范。

　　(一)壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任

　　中鐵五局黨委著力在頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃上下功夫,通過黨委會(huì)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、項(xiàng)目黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等會(huì)議，統(tǒng)籌安排部署項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。局處兩級(jí)分別成立由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他班子成員和黨群各部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)指導(dǎo)推進(jìn)。局黨委制定下發(fā)《關(guān)于開展項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)的通知》，明確“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的49項(xiàng)任務(wù)清單，在全局范圍內(nèi)開展項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫。堅(jiān)持將項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為年度黨建責(zé)任制考核重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)率不到90%的，年度黨建責(zé)任制考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，推進(jìn)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理，爭(zhēng)創(chuàng)中國中鐵黨委基層黨建提質(zhì)增效“七抓七強(qiáng)七提升”工作示范點(diǎn)。集團(tuán)所屬各子公司黨委全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，落實(shí)“五個(gè)同步”“五個(gè)到位”，推進(jìn)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。

　　(二)從嚴(yán)從實(shí)抓牢黨群部門專職責(zé)任

　　中鐵五局黨委組織部牽頭組織各部門認(rèn)真梳理、修訂、完善系統(tǒng)工作指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一制作《項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》《項(xiàng)目黨支部工作手冊(cè)》，對(duì)工作清單和模板進(jìn)行了規(guī)范，手冊(cè)內(nèi)容清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)，達(dá)到“拎包入職”效果。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)內(nèi)容為依據(jù)，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、重點(diǎn)幫扶、約談提醒、工作晾曬等方式,建立健全工作督查制度,防止制度“空轉(zhuǎn)”。督導(dǎo)16家子公司做好項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)階段性總結(jié)，提煉項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年工作成效，推動(dòng)形成理論成果和制度成果，不斷健全和完善項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　(三)從緊從細(xì)抓好黨支部直接責(zé)任

　　各項(xiàng)目黨支部積極組織學(xué)習(xí)、宣貫和研討，推動(dòng)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有序開展，形成責(zé)任銜接、同題共答的良好格局。黨支部對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，實(shí)行“清單式”落實(shí)，促進(jìn)各基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的整體提升。堅(jiān)持“一支部一特色”，明確重點(diǎn)提升方向，打造具有不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)的黨建品牌，實(shí)現(xiàn)以品牌建設(shè)體現(xiàn)黨支部建設(shè)特色，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成色，增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)黨支部向黨員大會(huì)報(bào)告工作、黨支部書記述職評(píng)議考核制度,推動(dòng)黨支部書記真正扛牢項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“第一責(zé)任”，支委成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

　　二、把握“四個(gè)重點(diǎn)”，扎實(shí)有效推動(dòng)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高質(zhì)量開展

　　中鐵五局黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，錨定基層黨建提質(zhì)增效“七抓七強(qiáng)七提升”工程，縱深推進(jìn)支部對(duì)標(biāo)提升。

　　(一)以提高政治站位為立足點(diǎn)，深化推進(jìn)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思想認(rèn)識(shí)

　　項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化是認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、解決基層黨建突出問題的重要舉措，是抓實(shí)基層黨建提質(zhì)增效“七抓七強(qiáng)七提升”工程的有效途徑。中鐵五局黨委以系統(tǒng)化的思維、模塊化的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化的措施，通過建立完善自上而下的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系，著力用系統(tǒng)科學(xué)、規(guī)范明確、簡(jiǎn)便易行的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。指導(dǎo)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨要求，督促各級(jí)黨組織真正把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同提升，全面打好基層黨建工作基礎(chǔ)。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作為項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的主力軍，推動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)、環(huán)環(huán)抓落實(shí)工作責(zé)任制，確保壓力層層傳遞、責(zé)任級(jí)級(jí)壓實(shí)。

　　(二)以引領(lǐng)中心工作為切入點(diǎn)，推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)互融互促

　　中鐵五局黨委堅(jiān)持黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)與項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)相融合，把黨的建設(shè)融入全領(lǐng)域全要素全過程項(xiàng)目管理過程中，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢(shì)。緊扣基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度的規(guī)范落實(shí)，把項(xiàng)目班子建強(qiáng)、黨員隊(duì)伍建強(qiáng)、職工帶動(dòng)好、作用發(fā)揮好作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目黨支部政治功能和組織功能有效發(fā)揮。堅(jiān)持跳出黨建抓黨建，在融入中心、管理提升中找準(zhǔn)定位，通過建強(qiáng)、筑牢、建優(yōu)項(xiàng)目黨組織，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)項(xiàng)目安全質(zhì)量和管理效益的提升，用項(xiàng)目管理成效檢驗(yàn)黨建成果，防止“兩張皮”現(xiàn)象，切實(shí)以黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理上臺(tái)階。

　　(三)以創(chuàng)新工作思路為突破點(diǎn)，豐富項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵外延

　　項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)完善改進(jìn)的過程，包括標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督。持續(xù)改進(jìn)是保持黨建標(biāo)準(zhǔn)化適宜性、有效性的工作目標(biāo)，也是促進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的源泉?jiǎng)恿ΑＶ需F五局黨委在規(guī)范黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，打破固化思維，優(yōu)化整合標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，以制度流程建設(shè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行為核心，朝著量化、硬化、細(xì)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“過程可控，結(jié)果可知”的目標(biāo)。通過優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)黨建工作在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)運(yùn)行過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，全面培養(yǎng)黨員干部自覺按照標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程工作的良好習(xí)慣，使每名黨員都置身于標(biāo)準(zhǔn)化管理中，帶動(dòng)“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”成為項(xiàng)目管理常態(tài)，讓黨建切實(shí)成為引領(lǐng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵因素和核心力量。

　　(四)以突出特色亮點(diǎn)為著力點(diǎn)，激發(fā)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐活力

　　中鐵五局黨委嚴(yán)格依照黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合本單位實(shí)際完善配套制度和舉措，推動(dòng)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化措施貼近新形勢(shì)下黨建工作新要求、新變化和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的吸引力與實(shí)效性。堅(jiān)持以黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度的明確規(guī)定為基礎(chǔ)，再具體、再量化、再創(chuàng)新、再完善，制定完善思想教育機(jī)制、組織管理機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步明確黨內(nèi)政治生活制度，通過打造黨建活動(dòng)載體全面展示實(shí)際效果。始終秉承以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，讓黨建走進(jìn)一線工作、融入為群眾服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐，在不斷探索與創(chuàng)新中，始終保持鮮明的時(shí)代特征和旺盛活力。

　　三、聚焦“五個(gè)關(guān)鍵”，確保項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)見成效

　　中鐵五局黨委牢固樹立“一切黨建工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以持續(xù)做好強(qiáng)基固本工作為目標(biāo)，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織教育管理監(jiān)督黨員、組織宣傳凝聚服務(wù)職工群眾的主體作用，全面提升項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平，為深化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理、提升項(xiàng)目管理水平提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　(一)提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，推動(dòng)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

　　一是抓實(shí)黨的組織覆蓋。全局在建項(xiàng)目都以單獨(dú)組建、項(xiàng)目群聯(lián)建形式納入一個(gè)黨支部管理。對(duì)無黨員的項(xiàng)目部站、隊(duì)、點(diǎn)，以黨員崗位調(diào)整、項(xiàng)目班子成員跟班包點(diǎn)的形式，堅(jiān)決消除黨員空白班組。二是配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)項(xiàng)目黨組織書記，把優(yōu)秀黨群干部、技術(shù)管理干部作為黨組織書記主要來源。把項(xiàng)目黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，一批優(yōu)秀青年成長(zhǎng)為黨務(wù)干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。全局346名專職項(xiàng)目黨支部書記通過培訓(xùn)考核持證上崗。三是落實(shí)黨群干部待遇。項(xiàng)目黨務(wù)干部按照同職級(jí)同待遇原則，在基本薪酬、績(jī)效薪酬方面與同職級(jí)項(xiàng)目管理人員待遇相同。堅(jiān)持黨建帶工建帶團(tuán)建，在項(xiàng)目部同步組建工會(huì)、共青團(tuán)組織，落實(shí)兼職群團(tuán)干部、黨群工作協(xié)理員的補(bǔ)貼，發(fā)揮好群團(tuán)工作橋梁紐帶作用。

　　(二)建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　一是建立健全運(yùn)行機(jī)制。抓好制度的廢改立工作，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新成果，形成一整套以“1+X+N”為主要內(nèi)容的項(xiàng)目黨建制度體系。“1”即指導(dǎo)意見，明確項(xiàng)目黨建的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，解決“干什么”的問題;“X”即實(shí)施細(xì)則，是政治建設(shè)、黨建基礎(chǔ)、干部隊(duì)伍、宣傳文化、廉政建設(shè)、群團(tuán)等工作開展的標(biāo)準(zhǔn)、方法，解決“怎么干”的問題;“N”即工作指南，明確黨紀(jì)工團(tuán)各項(xiàng)工作制度和具體內(nèi)容，解決“怎么干好”的問題。各公司黨委對(duì)新上項(xiàng)目做好黨建交底工作。項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)局項(xiàng)目部“三重一大”決策制度，強(qiáng)化民主決策職能。二是健全黨建考核制度。持續(xù)完善黨建工作評(píng)價(jià)考核體系，探索更加兼顧嚴(yán)肅性和靈活性的有效評(píng)價(jià)方式。針對(duì)不同類別項(xiàng)目的工作特點(diǎn)和黨建工作重點(diǎn)，分類細(xì)化考核指標(biāo)，使基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督。各公司黨委將黨建考核結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核、班子成員績(jī)效薪酬、干部使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到優(yōu)秀的，項(xiàng)目黨建考核不能評(píng)為優(yōu)秀。

　　(三)強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，推動(dòng)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化

　　一是抓好黨員理論學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部黨支部把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”，落實(shí)班子集中學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，使黨的創(chuàng)新理論武裝有計(jì)劃、有步驟、有程序地得到落實(shí)。二是高質(zhì)量開好組織生活會(huì)。各公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少參加一個(gè)項(xiàng)目黨組織的組織生活會(huì)。定期開展民主評(píng)議黨員，評(píng)議結(jié)果為“基本合格”的黨員一年內(nèi)不得提拔或重用。三是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各項(xiàng)目黨組織以“勇當(dāng)先鋒、勇爭(zhēng)一流、勇創(chuàng)效益”為主旋律，結(jié)合大商務(wù)管理、安全質(zhì)量管理提升、項(xiàng)目管理效益提升等工作，堅(jiān)持將開展項(xiàng)目黨建活動(dòng)與班子成員分工、黨員崗位職責(zé)相結(jié)合，把班子成員負(fù)責(zé)區(qū)段打造成全線示范段、示范點(diǎn)。深入開展區(qū)域黨建聯(lián)建共建，深化與政府、業(yè)主、監(jiān)理等單位的黨建聯(lián)盟,推動(dòng)黨建工作與工程建設(shè)深度融合。

　　(四)豐富黨建活動(dòng)載體，推動(dòng)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　一是推進(jìn)項(xiàng)目有形化建設(shè)。出臺(tái)《工程項(xiàng)目有形化建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目有形化建設(shè)，展示具有五局特色且辨識(shí)度高的品牌形象和企業(yè)文化。打造了“心天路”“成渝先鋒”“壯智雄忻”“磐心共筑”項(xiàng)目黨建品牌，對(duì)外建立起企業(yè)良好的知名度與美譽(yù)度。二是從嚴(yán)做好輿情管控。制定《輿情應(yīng)對(duì)責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化各級(jí)管理人員輿情應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)意識(shí)，規(guī)范輿情應(yīng)對(duì)責(zé)任認(rèn)定和追究工作。各公司建立健全輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，項(xiàng)目部建立輿情管理負(fù)面清單，切實(shí)提升項(xiàng)目輿情管理和負(fù)面輿情處置能力。三是深入推進(jìn)“心廉”文化。開展以建設(shè)心廉驛站、廉潔公約宣誓、廉潔主題宣教月等為主要內(nèi)容的“吾心倡廉”活動(dòng)。創(chuàng)建了“月朗風(fēng)清·天路廉行”“心廉·雄忻”“廉潤(rùn)黃百、清風(fēng)黔行”等具有項(xiàng)目特色的廉潔文化品牌，營造崇廉、倡廉、守廉的濃厚氛圍。

　　(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作保障，推動(dòng)資料管理標(biāo)準(zhǔn)化

　　一是規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。各項(xiàng)目黨支部根據(jù)《項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》《項(xiàng)目黨支部工作手冊(cè)》，統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目黨建工作內(nèi)業(yè)資料，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)、黨建活動(dòng)等方面劃分內(nèi)業(yè)資料目錄，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一文件柜、統(tǒng)一檔案盒樣式、統(tǒng)一制作標(biāo)簽、統(tǒng)一按類別裝訂歸類，讓黨建資料更加整潔規(guī)范、條目更加清晰。二是加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的標(biāo)準(zhǔn)化要求，全局項(xiàng)目共設(shè)立322個(gè)黨員活動(dòng)室、38個(gè)黨建創(chuàng)新工作室。精心規(guī)劃、認(rèn)真布置，統(tǒng)籌建設(shè)心廉驛站、心靈驛站、職工書屋等資源，全方位為黨支部開展活動(dòng)創(chuàng)造條件和溫馨環(huán)境，進(jìn)一步豐富了黨員活動(dòng)陣地。三是落實(shí)項(xiàng)目黨建經(jīng)費(fèi)。各公司按照項(xiàng)目職工工資總額1%提取項(xiàng)目黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目黨支部開展黨建活動(dòng)、修繕黨員活動(dòng)陣地、抓好黨員教育管理等為重點(diǎn)，保證項(xiàng)目黨建活動(dòng)正常開展。(中鐵五局黨委)