今年，為深入貫徹中國中鐵黨委“一切黨建工作到支部”的要求，落實基層黨建提質增效“七抓七強七提升”工程部署，中鐵五局黨委通過構建“345”工作體系，即“緊盯三個責任、把握四個重點、聚焦五個關鍵”，精心謀劃推動項目黨建標準化建設,為企業高質量發展提供了堅強組織保障。

　　一、緊盯“三個責任”，著力構建各負其責、同向發力抓項目黨建的工作格局

　　中鐵五局黨委把標準化的思維理念嵌入黨建工作中，建立完善兩級黨委抓“面”、黨群部門抓“線”、基層黨支部抓“點”的聯動體系，推進項目黨建標準化建設，讓黨員行有準則、動有依據、做有規范。

　　(一)壓緊壓實黨委主體責任

　　中鐵五局黨委著力在頂層設計和整體規劃上下功夫,通過黨委會、黨建工作領導小組會、項目黨建現場會等會議，統籌安排部署項目黨建標準化建設工作。局處兩級分別成立由黨委書記擔任組長，黨委副書記、紀委書記、工會主席擔任副組長，其他班子成員和黨群各部門負責人為組員的項目黨建標準化建設工作領導小組，負責項目黨建標準化建設年活動指導推進。局黨委制定下發《關于開展項目黨建標準化建設年活動的通知》，明確“五個標準化”的49項任務清單，在全局范圍內開展項目黨建標準化建設宣貫。堅持將項目黨建標準化建設作為年度黨建責任制考核重要內容，強化考核結果運用，對于項目黨建標準化達率不到90%的，年度黨建責任制考核不能評為“優秀”。堅持以重點項目為依托，推進項目黨建標準化管理，爭創中國中鐵黨委基層黨建提質增效“七抓七強七提升”工作示范點。集團所屬各子公司黨委全面實施標準化建設改造，落實“五個同步”“五個到位”，推進“五個標準化”建設。

　　(二)從嚴從實抓牢黨群部門專職責任

　　中鐵五局黨委組織部牽頭組織各部門認真梳理、修訂、完善系統工作指導性文件，統一制作《項目黨建工作標準化建設指導手冊》《項目黨支部工作手冊》，對工作清單和模板進行了規范，手冊內容清晰、指導性強，達到“拎包入職”效果。堅持以標準化手冊內容為依據，綜合運用專項檢查、現場調研、重點幫扶、約談提醒、工作晾曬等方式,建立健全工作督查制度,防止制度“空轉”。督導16家子公司做好項目黨建標準化建設活動階段性總結，提煉項目黨建標準化建設年工作成效，推動形成理論成果和制度成果，不斷健全和完善項目黨建標準體系。

　　(三)從緊從細抓好黨支部直接責任

　　各項目黨支部積極組織學習、宣貫和研討，推動項目黨建標準化建設年活動扎實有序開展，形成責任銜接、同題共答的良好格局。黨支部對照考核標準和標準化手冊，實行“清單式”落實，促進各基層黨支部標準化建設工作的整體提升。堅持“一支部一特色”，明確重點提升方向，打造具有不同業務特點的黨建品牌，實現以品牌建設體現黨支部建設特色，提升標準化建設成色，增強黨支部戰斗力。嚴格落實黨支部向黨員大會報告工作、黨支部書記述職評議考核制度,推動黨支部書記真正扛牢項目黨建標準化建設“第一責任”，支委成員認真落實“一崗雙責”。

　　二、把握“四個重點”，扎實有效推動項目黨建標準化建設高質量開展

　　中鐵五局黨委堅持問題導向和目標導向，錨定基層黨建提質增效“七抓七強七提升”工程，縱深推進支部對標提升。

　　(一)以提高政治站位為立足點，深化推進項目黨建標準化建設思想認識

　　項目黨建標準化是認真貫徹落實新時代黨的建設總要求、解決基層黨建突出問題的重要舉措，是抓實基層黨建提質增效“七抓七強七提升”工程的有效途徑。中鐵五局黨委以系統化的思維、模塊化的建設、標準化的措施，通過建立完善自上而下的統一的標準化體系，著力用系統科學、規范明確、簡便易行的標準，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。指導各級黨組織嚴格落實全面從嚴管黨治黨要求，督促各級黨組織真正把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同提升，全面打好基層黨建工作基礎。抓好關鍵環節，將各級領導班子作為項目黨建標準化建設工作的主力軍，推動一級抓一級、環環抓落實工作責任制，確保壓力層層傳遞、責任級級壓實。

　　(二)以引領中心工作為切入點，推動黨建標準化建設與項目建設互融互促

　　中鐵五局黨委堅持黨建標準化建設目標與項目建設目標相融合，把黨的建設融入全領域全要素全過程項目管理過程中，切實將黨的政治優勢和組織優勢轉化為項目建設優勢。緊扣基本組織、基本隊伍、基本制度的規范落實，把項目班子建強、黨員隊伍建強、職工帶動好、作用發揮好作為出發點和落腳點，促進項目黨支部政治功能和組織功能有效發揮。堅持跳出黨建抓黨建，在融入中心、管理提升中找準定位，通過建強、筑牢、建優項目黨組織，充分發揮其戰斗堡壘作用，促進項目安全質量和管理效益的提升，用項目管理成效檢驗黨建成果，防止“兩張皮”現象，切實以黨建標準化建設促進項目標準化管理上臺階。

　　(三)以創新工作思路為突破點，豐富項目黨建標準化建設的內涵外延

　　項目黨建標準化建設是一個持續完善改進的過程，包括標準制定、標準實施、標準監督。持續改進是保持黨建標準化適宜性、有效性的工作目標，也是促進黨建標準化的源泉動力。中鐵五局黨委在規范黨建標準化建設中，打破固化思維，優化整合標準化內容，以制度流程建設為重點，以標準執行為核心，朝著量化、硬化、細化方向發展，實現“過程可控，結果可知”的目標。通過優化流程，實現黨建工作在各領域、各環節運行過程的標準化、規范化，全面培養黨員干部自覺按照標準、制度、流程工作的良好習慣，使每名黨員都置身于標準化管理中，帶動“上標準崗、干標準活”成為項目管理常態，讓黨建切實成為引領項目標準化建設的關鍵因素和核心力量。

　　(四)以突出特色亮點為著力點，激發項目黨建標準化建設的實踐活力

　　中鐵五局黨委嚴格依照黨內法規制度，結合本單位實際完善配套制度和舉措，推動項目黨建標準化措施貼近新形勢下黨建工作新要求、新變化和項目建設實際，不斷增強項目黨建工作的吸引力與實效性。堅持以黨章和黨內法規制度的明確規定為基礎，再具體、再量化、再創新、再完善，制定完善思想教育機制、組織管理機制、監督約束機制、考核評估機制，進一步明確黨內政治生活制度，通過打造黨建活動載體全面展示實際效果。始終秉承以人民為中心的發展理念，持續開展“我為群眾辦實事”活動，讓黨建走進一線工作、融入為群眾服務的生動實踐，在不斷探索與創新中，始終保持鮮明的時代特征和旺盛活力。

　　三、聚焦“五個關鍵”，確保項目黨建標準化建設見成效

　　中鐵五局黨委牢固樹立“一切黨建工作到支部”的鮮明導向，以持續做好強基固本工作為目標，充分發揮項目黨組織教育管理監督黨員、組織宣傳凝聚服務職工群眾的主體作用，全面提升項目黨建標準化水平，為深化項目標準化管理、提升項目管理水平提供堅強組織保障。

　　(一)提升“兩個覆蓋”質量，推動組織設置標準化

　　一是抓實黨的組織覆蓋。全局在建項目都以單獨組建、項目群聯建形式納入一個黨支部管理。對無黨員的項目部站、隊、點，以黨員崗位調整、項目班子成員跟班包點的形式，堅決消除黨員空白班組。二是配齊配強黨務干部。堅持選優配強項目黨組織書記，把優秀黨群干部、技術管理干部作為黨組織書記主要來源。把項目黨務崗位作為培養復合型人才的重要平臺，一批優秀青年成長為黨務干部隊伍的中堅力量。全局346名專職項目黨支部書記通過培訓考核持證上崗。三是落實黨群干部待遇。項目黨務干部按照同職級同待遇原則，在基本薪酬、績效薪酬方面與同職級項目管理人員待遇相同。堅持黨建帶工建帶團建，在項目部同步組建工會、共青團組織，落實兼職群團干部、黨群工作協理員的補貼，發揮好群團工作橋梁紐帶作用。

　　(二)建立健全工作機制，推動制度建設標準化

　　一是建立健全運行機制。抓好制度的廢改立工作，及時總結實踐工作經驗和理論創新成果，形成一整套以“1+X+N”為主要內容的項目黨建制度體系。“1”即指導意見，明確項目黨建的指導思想、工作目標、工作內容，解決“干什么”的問題;“X”即實施細則，是政治建設、黨建基礎、干部隊伍、宣傳文化、廉政建設、群團等工作開展的標準、方法，解決“怎么干”的問題;“N”即工作指南，明確黨紀工團各項工作制度和具體內容，解決“怎么干好”的問題。各公司黨委對新上項目做好黨建交底工作。項目部認真落實局項目部“三重一大”決策制度，強化民主決策職能。二是健全黨建考核制度。持續完善黨建工作評價考核體系，探索更加兼顧嚴肅性和靈活性的有效評價方式。針對不同類別項目的工作特點和黨建工作重點，分類細化考核指標，使基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督。各公司黨委將黨建考核結果與項目經濟責任考核、班子成員績效薪酬、干部使用、評先評優掛鉤。項目經濟指標達不到優秀的，項目黨建考核不能評為優秀。

　　(三)強化黨的政治建設，推動組織生活標準化

　　一是抓好黨員理論學習。項目部黨支部把學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”，落實班子集中學習、“三會一課”、主題黨日等制度，使黨的創新理論武裝有計劃、有步驟、有程序地得到落實。二是高質量開好組織生活會。各公司領導班子成員每年至少參加一個項目黨組織的組織生活會。定期開展民主評議黨員，評議結果為“基本合格”的黨員一年內不得提拔或重用。三是開展創先爭優活動。各項目黨組織以“勇當先鋒、勇爭一流、勇創效益”為主旋律，結合大商務管理、安全質量管理提升、項目管理效益提升等工作，堅持將開展項目黨建活動與班子成員分工、黨員崗位職責相結合，把班子成員負責區段打造成全線示范段、示范點。深入開展區域黨建聯建共建，深化與政府、業主、監理等單位的黨建聯盟,推動黨建工作與工程建設深度融合。

　　(四)豐富黨建活動載體，推動文化建設標準化

　　一是推進項目有形化建設。出臺《工程項目有形化建設管理辦法》，進一步規范工程項目有形化建設，展示具有五局特色且辨識度高的品牌形象和企業文化。打造了“心天路”“成渝先鋒”“壯智雄忻”“磐心共筑”項目黨建品牌，對外建立起企業良好的知名度與美譽度。二是從嚴做好輿情管控。制定《輿情應對責任追究辦法》，強化各級管理人員輿情應對和輿論引導意識，規范輿情應對責任認定和追究工作。各公司建立健全輿情監測和預警機制，項目部建立輿情管理負面清單，切實提升項目輿情管理和負面輿情處置能力。三是深入推進“心廉”文化。開展以建設心廉驛站、廉潔公約宣誓、廉潔主題宣教月等為主要內容的“吾心倡廉”活動。創建了“月朗風清·天路廉行”“心廉·雄忻”“廉潤黃百、清風黔行”等具有項目特色的廉潔文化品牌，營造崇廉、倡廉、守廉的濃厚氛圍。

　　(五)強化基礎工作保障，推動資料管理標準化

　　一是規范內業資料管理。各項目黨支部根據《項目黨建工作標準化建設指導手冊》《項目黨支部工作手冊》，統一規范項目黨建工作內業資料，從組織建設、制度建設、黨員發展、教育培訓、黨建活動等方面劃分內業資料目錄，做到“四個統一”，即統一文件柜、統一檔案盒樣式、統一制作標簽、統一按類別裝訂歸類，讓黨建資料更加整潔規范、條目更加清晰。二是加強黨員活動陣地建設。按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的標準化要求，全局項目共設立322個黨員活動室、38個黨建創新工作室。精心規劃、認真布置，統籌建設心廉驛站、心靈驛站、職工書屋等資源，全方位為黨支部開展活動創造條件和溫馨環境，進一步豐富了黨員活動陣地。三是落實項目黨建經費。各公司按照項目職工工資總額1%提取項目黨建工作經費預算，加強項目黨支部開展黨建活動、修繕黨員活動陣地、抓好黨員教育管理等為重點，保證項目黨建活動正常開展。(中鐵五局黨委)