針對一些房企忽視質量侵犯購房人權益、住宅保修問題多處理難等熱點問題，今后全省將推動房屋建設與銷售聯動管理，因質量安全問題停工的住宅工程暫停網簽備案。近日，省住建廳下發通知，要求全省各地結合國家新規要求，明確建設單位工程質量首要責任，保障商品住房和保障性安居工程品質。

　　監管：未組織分戶驗收或驗收不合格不得竣工

　　住宅工程品質好壞，直接關系到老百姓的人居環境質量和安全。當前，住宅市場質量保修問題較為突出，而且投訴處理起來難度大。比如，有的項目結束后開發公司隨之注銷，導致質量保修主體缺失;或者房子建好后，建設單位推諉不履行住宅工程質量保修義務。

　　因此，省住建廳下文要求明確建設單位為工程質量第一責任人，依法對工程質量承擔全面責任。建設單位應加強對工程建設全過程的管理，嚴格執行項目法人責任制，履行法定程序開工建設，不得違法違規發包工程，保證合理工期和造價，確保工程質量符合國家法律法規、工程建設強制性標準和合同約定。

　　建設單位在收到工程竣工報告后及時組織竣工驗收，重大工程或技術復雜工程可邀請有關專家參加，未經驗收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗收前，應組織施工、監理等單位進行分戶驗收，未組織分戶驗收或分戶驗收不合格，不得組織竣工驗收。

　　聯動：因質量安全停工的住宅工程暫停網簽備案

　　現階段，國內商品房實行的是預售許可制度，一些房企追求工期進度忽視質量，導致出現拿房后與合同內容不符、侵犯購房人權益等投訴及問題。

　　為推動企業提高質量安全意識，交付質量合格的工程，今后全省將逐步推動工程質量與房屋銷售聯動管理。因發生違法違規行為、質量安全事故或重大質量安全問題被責令全面停工的住宅工程，暫停其項目預售或房屋交易合同網簽備案，待批準復工后方可恢復。

　　在保障性安居工程質量管理上，各地要制定完善保障性安居工程設計導則，明確室內面積標準、層高、裝修設計、綠化景觀等內容，探索建立標準化設計制度，突出住宅宜居屬性。

　　下一步，省住建廳要求突出住宅工程質量監管，充分運用聯合懲戒等手段，強化守信激勵和失信懲戒的政策導向，強化建設單位首要責任落實，營造“一處失信，處處受罰”的良好信用環境。

　　保障：保修范圍和期限內的損失建設單位先行賠償

　　為了保障購房人權益，按照新規定，今后全省還將嚴格履行質量保修責任，督促建設單位建立質量回訪和質量投訴處理機制，及時組織處理保修范圍和保修期限內出現的質量問題，并對造成的損失先行賠償。建設單位對房屋所有權人的質量保修期限自交付之日起計算，經維修合格的部位可重新約定保修期限。

　　房地產開發企業應當在商品房買賣合同中明確企業發生注銷情形下由其他房地產開發企業或具有承接能力的法人承接質量保修責任。房地產開發企業未投保工程質量保險的，在申請住宅工程竣工驗收備案時應提供保修責任承接說明。(記者 吳奇)