近日，深圳一家裝修公司負(fù)責(zé)人向本網(wǎng)反映稱，中國石油化工股份有限公司河南油田分公司(下稱“中石化河南油田分公司”)南陽一科研基地內(nèi)裝修項目在招標(biāo)過程中，疑似存在業(yè)主單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人為操作，在開標(biāo)前約見投標(biāo)企業(yè)商討投標(biāo)事宜，第一中標(biāo)企業(yè)項目經(jīng)理投標(biāo)時存有在建項目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索要高額專家運作費用等不合理現(xiàn)象。對此，中石化河南油田分公司回應(yīng)稱，本次項目的招投標(biāo)工作由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果的投訴，公司經(jīng)質(zhì)詢，中標(biāo)單位出具了相關(guān)的證明材料，但對于材料的真實性招標(biāo)單位和代理機(jī)構(gòu)沒有鑒別真假的能力，需要政府監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查。

　　國有裝修項目評標(biāo)結(jié)果引爭議

　　7月17日，中石化河南油田分公司委托河南省嘉昊工程服務(wù)有限公司(下稱“嘉昊公司”)對南陽科研生產(chǎn)基地項目內(nèi)裝修工程設(shè)計施工總承包(DB)項目發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容顯示，投標(biāo)人須出具無行賄行為承諾(承諾對象包括：企業(yè)、法定代表人及項目負(fù)責(zé)人)，并對其真實性負(fù)責(zé)。投標(biāo)企業(yè)項目經(jīng)理和業(yè)主方簽訂的保證承諾書顯示，承包人項目經(jīng)理不得同時兼任其他項目的項目經(jīng)理，如違約將與承包人解除合同。

　　8月13日，該項目招標(biāo)結(jié)果公示，深圳市華劍建設(shè)集團(tuán)股份有限公司(下稱“華劍公司”)為第一中標(biāo)候選人，投標(biāo)報價為75963800.2元，項目負(fù)責(zé)人為郭某洲，無在建工程。第二中標(biāo)候選人為深圳市卓藝建設(shè)裝飾工程股份有限公司，投標(biāo)報價76697600元，項目負(fù)責(zé)人為曾某輝，無在建工程。第三中標(biāo)候選人為深圳市晶宮設(shè)計裝飾工程有限公司，投標(biāo)報價76916340元。

　　此評標(biāo)結(jié)果公示后，遭到多數(shù)投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)疑，稱第一中標(biāo)候選人華劍公司在參與此次項目投標(biāo)時項目經(jīng)理在深圳存有在建項目，工程還未竣工驗收，參與投標(biāo)時不符合投標(biāo)要求，并提供虛假材料;開標(biāo)前業(yè)主單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人約見投標(biāo)公司負(fù)責(zé)人商討投標(biāo)事宜;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向其索要25萬元專家活動經(jīng)費，疑存索賄現(xiàn)象;第一中標(biāo)企業(yè)在技術(shù)分中，專家給與滿分(40分)的評分等一些不合理現(xiàn)象。對此，負(fù)責(zé)此次項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嘉昊公司向中標(biāo)單位華劍公司出具《詢疑函》。

　　8月26日，華劍公司針對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具的《詢疑函》作出回復(fù)，稱2019年承建了深圳市中移信息技術(shù)有限公司(下稱“中移公司”)“2019年NEO監(jiān)控大廳改建項目設(shè)計與施工服務(wù)項目”(下稱“NEO項目”)，項目經(jīng)理為郭某洲，該項目早已完工，并于2020年7月31日正式通過竣工驗收。在本項目投標(biāo)截止時，NEO項目已為完工項目。項目經(jīng)理郭某洲自公司遞交本項目投標(biāo)文件至今，均符合招標(biāo)文件要求的項目經(jīng)理無在建的硬性條件。就質(zhì)疑人反映的項目經(jīng)理郭某洲有在建一事，與事實不符。

　　此外，該公司還稱已嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求參與投標(biāo)，并就招標(biāo)文件作出真實及有效的投標(biāo)響應(yīng)。同時還附有《建造師無在建工程承諾書》，承諾建造師郭某洲目前在深圳市沒有擔(dān)任在建工程的項目經(jīng)理，擬派駐南陽科研生產(chǎn)基地項目擔(dān)任項目經(jīng)理。為證實項目經(jīng)理郭某洲無在建項目，華劍公司還向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嘉昊公司提供了單位竣工驗收報告。報告顯示，2020年5月1日華劍公司開工建設(shè)中移公司2019年NEO監(jiān)控大廳改建項目，驗收日期為2020年7月31日。

　　第一中標(biāo)候選人疑提供虛假材料

　　為了解真實情況，9月20日，本網(wǎng)根據(jù)投訴人反映的情況經(jīng)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)華劍公司負(fù)責(zé)建設(shè)的中移公司2019年NEO監(jiān)控大廳改建項目仍在施工，環(huán)保、消防等各項指標(biāo)還未驗收。據(jù)現(xiàn)場正在施工的施工隊隊長羅某瑞稱，2020年8月20日該項目才完成吊頂工作，9月10日地毯施工結(jié)束。同時，項目業(yè)主方中移公司工程部組長尹女士在采訪中表示，2019年NEO監(jiān)控大廳改建項目在2020年9月10日剛剛竣工，目前正在施工的為大屏項目。

　　根據(jù)我國招投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定，注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人。另從華劍公司在參與中石化南陽油田分公司的項目投標(biāo)時，簽訂的保證承諾書顯示，承包人項目經(jīng)理不得同時兼任其他項目的項目經(jīng)理，如違約將與承包人解除合同。那么華劍公司負(fù)責(zé)的中移公司項目在9月份才完工，其在對南陽科研生產(chǎn)基地項目投標(biāo)時，顯然還有在建項目，該公司所出具的《建造師無在建工程承諾書》及單位竣工驗收報告存疑。

　　此外，本網(wǎng)通過查看南陽科研生產(chǎn)基地項目所有投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)評分情況發(fā)現(xiàn)，華劍公司作為一家民營企業(yè)，在同一評委的打分中，相較其他的國企單位，華劍公司竟獲得了40分的高分。

　　另據(jù)投訴人提供的視頻顯示，在南陽研生產(chǎn)基地項目開標(biāo)前，負(fù)責(zé)此次招投標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)嘉昊公司與業(yè)主單位中石化南陽油田分公司、投標(biāo)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在開標(biāo)前私下邀請投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會，商議投標(biāo)事宜。座談會上招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嘉昊公司相關(guān)負(fù)責(zé)人單某稱“只是幫助他們做點事，具體大家都清楚，現(xiàn)在投標(biāo)需要給業(yè)主單位商量好......”。

　　投訴人告訴本網(wǎng)稱，“在投標(biāo)后負(fù)責(zé)招標(biāo)的代理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，曾向自己所要250000元現(xiàn)金，稱要上下打點評標(biāo)專家和業(yè)主單位，但現(xiàn)金取出后去找代理公司負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人又說需要350000元，最后自己沒有同意，而代理公司疑似收取了其他投標(biāo)企業(yè)更高的費用。”

　　“事情發(fā)生后，投標(biāo)企業(yè)針對第一中標(biāo)企業(yè)存有在建項目、投標(biāo)承諾材料弄虛作假及開標(biāo)前項目業(yè)主方和投標(biāo)代理公司約見投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人商討投標(biāo)事宜的情況曾多次向業(yè)主單位內(nèi)部紀(jì)委投訴反映，遭到業(yè)主單位系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的勸誡，要求其撤銷投訴，如不撤銷投訴，將把公司打入黑名單。”投訴人說。

　　對此，本網(wǎng)聯(lián)系到負(fù)責(zé)此次項目招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)嘉昊公司，其相關(guān)負(fù)責(zé)人稱只負(fù)責(zé)發(fā)布招投標(biāo)內(nèi)容，具體情況并不清楚。業(yè)主單位中石化南陽油田分公司的張科長回應(yīng)稱，此次項目的招投標(biāo)委托的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對于招標(biāo)結(jié)果公示提出的異議，在質(zhì)詢答疑會上也都予以回復(fù)過，目前按質(zhì)詢程序階段現(xiàn)已告一段落。

　　張科長補(bǔ)充道，“任何招標(biāo)都需以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，而按照此項目的招標(biāo)文件，并沒有對項目經(jīng)理有在建工程的不能參與招投標(biāo)作出明確要求。”對于中標(biāo)單位華劍公司疑似提供虛假材料參與投標(biāo)的問題，張科長表示，已經(jīng)通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位質(zhì)詢，華劍公司出具了相關(guān)的證明材料，對于證明材料的真實性招標(biāo)單位和代理機(jī)構(gòu)沒有鑒別真假的義務(wù)，需要政府監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查。

　　針對此事，本網(wǎng)又聯(lián)系到此次項目招投標(biāo)的監(jiān)督單位南陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)辦事處的孫科長，其回應(yīng)稱此事件發(fā)生后，單位已經(jīng)約談了業(yè)主方中石化南陽油田分公司，該公司到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)沒有在建項目，專家組也沒有異議，因此不能作為廢標(biāo)的依據(jù)。對于私下召開座談會的事情，孫科長表示并不清楚，不過多干涉企業(yè)的自主行為，如果有受賄可向紀(jì)檢部門檢舉。(武楠 汝連保)