近年來(lái)，浙江省東陽(yáng)市深入挖掘各地傳統(tǒng)文化中的清廉思想，并以弘揚(yáng)清廉文化為引領(lǐng)，以箍緊小微權(quán)力為抓手，以懲治微腐敗為保障，深入推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)，涌現(xiàn)出虎鹿鎮(zhèn)葛宅村、城東街道單良村、湖溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村等清廉村居先進(jìn)典型，讓清廉之花盛開(kāi)于“三鄉(xiāng)大地”。

　　弘揚(yáng)清廉文化，筑牢“清廉村居”思想之魂

　　“讀書(shū)明理，就是要從小認(rèn)真讀書(shū)，明白一些道理，以后才能成才。”假日期間，東陽(yáng)市虎鹿鎮(zhèn)葛宅村家訓(xùn)館里人流如織。許多家長(zhǎng)正帶著孩子們邊參觀家訓(xùn)館，邊聽(tīng)童學(xué)館的老師廖承志對(duì)家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)行講解。

　　除了家訓(xùn)館，葛宅村還充分挖掘本地家訓(xùn)元素，通過(guò)建設(shè)“孝義”公園、發(fā)放《葛氏家規(guī)》解讀宣傳冊(cè)、張掛黨員家訓(xùn)牌等方式，發(fā)揮家訓(xùn)文化在育人成才、教化后人方面的作用，讓農(nóng)村基層黨員干部從中汲取清廉思想，筑牢“清廉村居”思想之魂。

　　通過(guò)深入挖掘地方清廉因子，整合全市清廉文化資源，東陽(yáng)建成全國(guó)首家以木雕為表現(xiàn)形式的家訓(xùn)家規(guī)主題展館——中國(guó)木雕家訓(xùn)館，以“木雕家訓(xùn)”為展品，講述了中華民族傳統(tǒng)文化精髓“八德”，詮釋了“小家訓(xùn)、大規(guī)矩”，并登上了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)上展館。以“一鎮(zhèn)一品”為切入點(diǎn)，以點(diǎn)代面打造全域清廉文化展示“矩陣”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建成南馬鎮(zhèn)包公清廉公園、馬生廉政教育館、歌山鎮(zhèn)文化公園、虎鹿鎮(zhèn)孝義一條街等一批示范效果明顯、有影響力的清廉文化陣地。全市共建成村級(jí)家訓(xùn)館24個(gè)，有家訓(xùn)內(nèi)容展示的村居110個(gè)，共編立家訓(xùn)2萬(wàn)余條，并通過(guò)家訓(xùn)館、家訓(xùn)長(zhǎng)廊、家訓(xùn)主題園，黨員家訓(xùn)牌等進(jìn)行展示。挖掘新老家風(fēng)故事640個(gè)，匯編成《東陽(yáng)家訓(xùn)》《東陽(yáng)家規(guī)》。在注重線下清廉文化陣地建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)，打造了一批融教育性、趣味性于一體的文化精品，通過(guò)舉辦廉政書(shū)畫(huà)大賽、拍攝廉政微電影、創(chuàng)排廉政婺劇等方式，多元化拓展清廉文化陣地。著力營(yíng)造人人思廉、全面助廉的良好氛圍。去年排演的大型廉政婺劇《東陽(yáng)馬生》作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要課程組織首演，近期還將在金華中國(guó)婺劇院匯報(bào)演出。

　　箍緊小微權(quán)力，夯實(shí)“清廉村居”建設(shè)之基

　　隨著清廉村居的深度推進(jìn)，各村居三資管理工作也更加地規(guī)范。六石街道張麻車(chē)小區(qū)是東陽(yáng)市首批“最美村”之一，近年來(lái)，該小區(qū)累計(jì)投入了1000多萬(wàn)元，除了財(cái)政補(bǔ)貼，其中有460余萬(wàn)是來(lái)自小區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　為了讓老百姓放心，張麻車(chē)小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，并有效落實(shí)民主理財(cái)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)確保每一分錢(qián)都花得實(shí)在，花得透明。

　　“賬目全部公開(kāi)的，想看回去看就行了，對(duì)干部都很信任。”張麻車(chē)小區(qū)居民金蘭花說(shuō)，“三資”信息除了在村務(wù)欄公開(kāi)外，還通過(guò)“三資通”手機(jī)客戶端查看每筆支出的相關(guān)資料，村民可以隨時(shí)查閱和監(jiān)督。

　　“從之前日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況來(lái)看，一些村居賬目管理混亂，“三務(wù)”公開(kāi)不及時(shí)不規(guī)范，村干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、以權(quán)謀私等問(wèn)題屢禁不止。”東陽(yáng)市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年以來(lái)，東陽(yáng)市出臺(tái)“八個(gè)一律”紀(jì)律規(guī)定，制定《東陽(yáng)市小微權(quán)力清單37條》和《東陽(yáng)市村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，探索開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理改革，建立新型會(huì)計(jì)代理、委托代理全覆蓋、清賬理賬(審計(jì))等八項(xiàng)機(jī)制，并建設(shè)“一卡一碼一APP”集體三資掌上監(jiān)管平臺(tái)，用制度化、專業(yè)化、信息化的手段進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小微權(quán)力的監(jiān)督。自“八個(gè)一律”規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，已處置農(nóng)村干部47人，其中村主職干部11人;查處招投標(biāo)管理不規(guī)范等問(wèn)題38起59人，有效提升了紀(jì)律威懾力。同時(shí)，進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸手，著力實(shí)現(xiàn)村(社)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，按照“有場(chǎng)議事、有人管事、有章理事、有本記事、有網(wǎng)督事”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在全市建成監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站388個(gè)，聘任站長(zhǎng)369名，確定臨時(shí)負(fù)責(zé)人19名，聯(lián)絡(luò)員1383名，配備聯(lián)絡(luò)站信息員1301名。

　　懲治基層微腐敗，清除“清廉村居”污染之源

　　聯(lián)動(dòng)發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督作用，堅(jiān)持把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，聚焦民生扶貧、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村級(jí)工程建設(shè)等領(lǐng)域，開(kāi)展集中整治。去年以來(lái)，共查處農(nóng)村黨員干部324人，其中村兩委干部135人，占總數(shù)的41.7%，村主職干部68人，占村干部的50.4%。針對(duì)施侍偉、徐春雷、王鶴群等一批案件，及時(shí)處置涉案相關(guān)問(wèn)題線索，處理農(nóng)村黨員干部30人，其中黨紀(jì)處分8人，誡勉2人，其他處理20人。

　　堅(jiān)持“巡鄉(xiāng)帶村”“推磨式”巡察機(jī)制，著力發(fā)揮村社巡察利劍作用，現(xiàn)已對(duì)全市所有村社實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，推動(dòng)整改問(wèn)題1494個(gè)，辦結(jié)問(wèn)題線索152條，立案審查41人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人，組織處理32人，清退追繳資金997萬(wàn)元。

　　“基層是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來(lái)，東陽(yáng)市委深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“清廉東陽(yáng)”建設(shè)，各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。”東陽(yáng)市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極回應(yīng)基層和群眾關(guān)切，結(jié)合村級(jí)組織換屆的階段性特點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，不斷加大違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度，持續(xù)深化“清廉村居”建設(shè)。(尹小林)