本報訊 據(jù)鼎城區(qū)人民政府網(wǎng)站11月26日消息，常德市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書常環(huán)罰字[2020]118號顯示，常德市鼎城區(qū)盛泰建材加工廠2019年5月投資200萬元擅自建成洗砂生產(chǎn)線項目并投入調(diào)試生產(chǎn)。

　　依照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第四十五項第137目之規(guī)定，該項目需依法辦理環(huán)境影響評價報告文件(報告表)，并應(yīng)當(dāng)于開工建設(shè)之前依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批編制的環(huán)境影響評價報告文件(報告表)，該加工廠無任何環(huán)境影響評價審批手續(xù)。違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。罰款金額：人民幣貳萬元整。(中華建筑報記者 王向力)

　　以下為處罰決定書原文：

常德市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書常環(huán)罰字[2020]118號

　　常德市鼎城區(qū)盛泰建材加工廠：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91430703MA4QGHJW4A

　　投資人：胡云杰

　　身份證號碼：43070219860719****

　　地 址：湖南省常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)丁家橋村三組

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　2020年9月3日常德市生態(tài)環(huán)境局鼎城分局執(zhí)法人員對該廠進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠存在以下環(huán)境違法行為：該廠2019年5月投資200萬元擅自建成洗砂生產(chǎn)線項目并投入調(diào)試生產(chǎn)。依照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第四十五項第137目之規(guī)定，該項目需依法辦理環(huán)境影響評價報告文件(報告表)，并應(yīng)當(dāng)于開工建設(shè)之前依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批編制的環(huán)境影響評價報告文件(報告表)，你加工廠無任何環(huán)境影響評價審批手續(xù)。

　　以上違法事實有現(xiàn)場照片、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄等為證。

　　二、行政處罰的依據(jù)和種類

　　你廠上述行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的相關(guān)規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

　　建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。

　　海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有本條所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。”的第一款、第二款及《湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》之規(guī)定，實施行政處罰。

　　三、責(zé)令改正違法行為及行政處罰事先告知情況

　　我局于2020年9月10日向你廠下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》(常環(huán)責(zé)改字[2020]113號)，有送達(dá)回執(zhí)為證。

　　我局又于2020年11月12日告知你廠違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你廠有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。以上事實，有我局《行政處罰事先(聽證)告知書》(常環(huán)罰告字[2020]113號)和《送達(dá)回證》(常環(huán)罰告送[2020]113號)為證。你廠在法定期限內(nèi)遞交陳述、申辯書，沒有要求聽證。

　　四、行政處罰決定及履行方式和期限

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、第二款和《湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的違法行為情形和處罰基準(zhǔn)的規(guī)定。本局環(huán)境行政處罰案件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)你廠實情，決定對你廠進(jìn)行處罰(處建設(shè)項目總投資額百分之一的罰款)。

　　罰款金額：人民幣貳萬元整。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你廠應(yīng)于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書“將罰款繳至市本級國庫。你廠繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送我局備案。逾期不繳納罰款，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　五、說明理由

　　(一)證據(jù)采信說明：1、現(xiàn)場照片、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄經(jīng)該廠法定代表人簽字確認(rèn)。

　　以上證據(jù)，全面、真實、客觀地反映了該廠違法事實，事實清楚，證據(jù)充分且相互印證，形成了完整的證據(jù)鏈。本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以采信。

　　六、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

　　你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湖南省生態(tài)環(huán)境廳或常德市人民政府申請行政復(fù)議，也可在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鼎城區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不起訴又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：馬立

　　地址：常德市鼎城區(qū)玉霞街道辦迎賓社區(qū)花溪路521號

常德市生態(tài)環(huán)境局

2020年11月25日