據(jù)焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站12月7日消息，焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰決定書(焦建建罰決字〔2020〕第5號)顯示。2020年6月10日，焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對焦作市中州炭素有限責(zé)任公司未取得《建筑工程施工許可證》擅自開工建設(shè)的行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，焦作市中州炭素有限責(zé)任公司于2020年3月中旬開始在焦作市中站區(qū)雪蓮路與經(jīng)三路交叉口西路北建設(shè)的“公司(大石河-炭素廠)管道”工程項(xiàng)目，未取得《建筑工程施工許可證》擅自進(jìn)行建設(shè)。違反了《中華人民共和國建筑法》第七條“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證”和《建筑工程施工許可管理辦法》第三條“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。上述事實(shí)有施工合同、詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄等為證，充分證明你單位違法事實(shí)清楚。根據(jù)焦作市中州炭素有限責(zé)任公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條第一款的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，焦作市中州炭素有限責(zé)任公司的違法行為為輕微。

　　依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十四條“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。”和《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條，“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款。”的規(guī)定，參照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條第一款的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定對中州炭素有限責(zé)任公司作出如下行政處罰：處施工合同金額1.2%，共計壹萬柒仟壹佰叁拾陸元(￥17136元)的罰款。(記者 王向力)