浙江省杭州市針對招投標市場分割、地方保護、虛假招標、圍標串標、評標專家權力尋租等亂象，堅持源頭治理，著力深化工程建設領域招投標制度改革創新，打造風清氣正的市場環境。2019年，杭州市城鄉建設委員會上報市政府出臺《杭州市人民政府關于深化我市工程建設領域招標投標改革創新的指導意見》和《杭州市人民政府關于印發杭州市工程建設項目招標投標管理暫行辦法的通知》，會同交通、水利、園林和公共資源交易管理部門聯合出臺《杭州市工程建設項目評標專家管理辦法》，搭建起全市工程建設招投標“一盤棋”改革創新四梁八柱制度體系。去年以來，杭州市保持定力、持續發力，不斷把“一盤棋”改革推向深入。

　　找“痛點”，“九龍治水”變“攥指成拳”。借力全國開展掃黑除惡專項斗爭，營造開放統一的招投標市場，杭州市以“一盤棋”改革實現工程建設招投標領域全市橫向和行業縱向的“六個統一”：全市招投標管理一個政策、一個交易平臺和一個評標專家庫，建設、交通等行業統一一個評標辦法、一個招標文件示范文本、一個監管系統。全市招投標監管一把尺子量到底，營造全市統一開放、競爭有序的招投標市場環境，構建工程建設領域全市招投標管理“一盤棋”格局。

　　破“難點”，重拳出擊治串標頑疾。杭州市立足招投標監管實踐，在現有法律法規的基礎上細化補充了視同串通投標的11種情形，形成打擊串通投標的高壓態勢。同時，整合形成全市統一的綜合評標專家庫，出臺《評標專家考核規則》和《關于進一步明確杭州市房屋建筑和市政基礎設施項目評標專家抽取有關事宜的通知》，推進杭州市范圍內專家資源共享，規范專家在招投標過程中的行為。

　　抓“重點”，行業治亂立管理標準。杭州市出臺《杭州市房屋建筑與市政基礎設施項目評標暫行辦法》，分門別類統一十大評標辦法，計劃出臺統一的全過程工程咨詢、勘察兩個評標辦法;統一《杭州市房屋建筑與市政基礎設施項目招標文件示范文本(試行版)》，促進市、區(縣)招投標管理標準統一;通過統一的CA認證、軟件接口標準，向區(縣)、企業開放“雙統一雙開放”，打破地域界限、數據孤島，構建全市統一的招標項目電子備案平臺，實現網上核準報建、網上招標文件備案、網上提問答疑等功能，促進杭州市一體化融合。

　　奔“高點”，提升效能優化營商環境。杭州市通過幾方面的“推動”，提升服務效能。推動招投標“一件事”全流程改革。通過流程再造，招投標環節減少50%;通過并聯提速，招投標全流程從38天壓縮為25天，壓縮34%;通過數據共享，辦事材料從32件減為10件，減少69%，不斷優化營商環境。推動全流程電子招投標。在全市域統一開發推行電子招投標軟件、計算機輔助評標系統，采用“遠程線上投標”“網上開標”“輔助評標”，大幅降低招投標交易成本。探索遠程異地評標。出臺《杭州市建設工程遠程異地評標辦法》，探索“1﹢1”向“1﹢N”多副場遠程異地評標轉變，實現評標過程的協同管理和全市評標專家資源的共享。推動全市信用“一體化”。圍繞“三個一”管信用，即全市一個辦法(信用管理辦法)、一個標準(信用計分標準)、一個平臺(杭州市建筑市場監管平臺)，通過管理一條線、監管一張網、數據一個庫，融合市區(縣)兩級行政主管部門，營造統一規范、各司其職、共建共享的管理新格局。（摘自《中國建設報》2020.10.22）