近年來,江西省贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局縱深推進掃黑除惡專項斗爭,在行業(yè)重點領(lǐng)域內(nèi)成立招投標管理、房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、燃氣管理等9個工作專班,深挖行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡問題線索,突出行業(yè)治理,重拳整治亂象,扎實推進住建領(lǐng)域行業(yè)清源和長效常治工作。
線索清倉 夯實長效常治基礎(chǔ)
贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局大力強化線索清倉,對收集的84條問題線索逐條進行過篩,確保行業(yè)治理問題線索核查到位、處置到位、回復(fù)到位,實現(xiàn)了閉環(huán)清倉。
在全市住建系統(tǒng)全面開展掃黑除惡行業(yè)清源百日攻堅行動,通過開展“大過篩”、“大掃除”、“大攻堅”三大階段性行動,對近年來的問題線索、問題亂象進行全面梳理,對歷史遺留問題建立線索清零、行業(yè)清源“雙清單”。
行業(yè)立法 堵住住建領(lǐng)域監(jiān)管漏洞
針對整治過程中暴露的問題,贛州市通過行業(yè)立法,堵住漏洞,鞏固成果,起草的《贛州市燃氣管理條例》已通過市政府常務(wù)會議審議。《贛州市物業(yè)管理條例》也進入了全市的立法進程,目前已完成立法調(diào)研工作,并完成初稿的起草。
針對建筑市場存在的圍標串標、違法分包等問題,該局出臺了《加強標前監(jiān)管嚴格投標資格準入有關(guān)事項》《贛州市物業(yè)項目交接管理辦法》《贛州市住建領(lǐng)域“紅黑名單”管理辦法》等相關(guān)制度,不斷規(guī)范住建行業(yè)管理行為。
全省率先 對現(xiàn)行評標辦法改革創(chuàng)新
該局積極創(chuàng)新招投標監(jiān)管措施,嚴格工程投標前準入,實行招標文件備案,注重標前防范,強化失信懲戒,合理設(shè)置資格審查合格必備條件和拒絕投標條件,實行投標承諾制,促使投標人誠實守信經(jīng)營。
同時,在全省率先對我省現(xiàn)行評標辦法進行改革創(chuàng)新,出臺了《贛州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標評標定標辦法改革試點工作方案》,全面實行報價承諾法+電子化招投標。對招標要約價在1億元以上的房建市政工程項目招標,推行采用“報價承諾+擇優(yōu)選擇+隨機抽取法”進行評標定標。并強化標后監(jiān)管,實行招投標市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管,對中標現(xiàn)場管理人員實行電子考勤。
在房地產(chǎn)領(lǐng)域,該局開發(fā)的“數(shù)字房產(chǎn)”信息平臺房地產(chǎn)開發(fā)項目信息公示系統(tǒng)上線,實現(xiàn)了預(yù)售房屋土地、規(guī)劃、銷售等信息公開。完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)功能,逐步實現(xiàn)與銀行網(wǎng)絡(luò)互通、業(yè)務(wù)互通,有效防范房地產(chǎn)企業(yè)抽逃資金,規(guī)避企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險。
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