“小廁所、大民生”,為積極探索建立農(nóng)村改廁后期管護機制,實現(xiàn)農(nóng)村改廁長效管理,山東省聊城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱“開發(fā)區(qū)”)自2016年起全面推行農(nóng)村旱廁改造工程以來,不斷加大力度,先后改造農(nóng)村旱廁25120戶,投資1000余萬元,建設了1個互聯(lián)網(wǎng)智能管護平臺、7個改廁管護服務站、4個生物發(fā)酵中轉(zhuǎn)站和1個糞污集中處理站,實現(xiàn)“應改盡改”,有效改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
綜合利用 建立健全長效管護機制
“三分建、七分管”,長效管護的好效果才是服務民生的第一要義。為此,開發(fā)區(qū)專門成立了農(nóng)村改廁工作領導小組,全面統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁規(guī)劃升級及后續(xù)管護長效機制運行。
在前期廣泛調(diào)研的基礎上,結合當?shù)貙嶋H,開發(fā)區(qū)確定了農(nóng)村改廁無害化綜合利用服務模式,通過政府購買服務的方式確定擁有萬畝苗圃和扶貧基地的第三方機構全面承擔廁具維修、糞液清運和中轉(zhuǎn)站運行管理、糞污處理利用等農(nóng)村改廁后續(xù)管護工作。與此同時,開發(fā)區(qū)還探索建立了“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級監(jiān)管責任制,以及區(qū)級協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)督、村(居)負責的三級管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡。
智能入戶 加大管護基礎設施建設
本著便民、惠民、利民的原則,近年來,開發(fā)區(qū)不斷探索農(nóng)村改廁管護的新思路、新辦法。比如:重點打造全區(qū)智能管護信息系統(tǒng),對管護工作進行全程跟蹤和追溯,實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺管理;重點打造的互聯(lián)網(wǎng)智能管護平臺,群眾足不出戶即可完成報修,真正做到了“廁所滿了有人抽,廁具壞了有人修,糞污處理有人管”的全流程服務,實現(xiàn)了規(guī)范化管理、智能化運行、資源化利用、整體化提升的目標。
在硬件上,7個改廁管護服務站、4個生物發(fā)酵中轉(zhuǎn)站、1個糞污集中處理站、12輛小型吸污車、2輛大型吸污車共同組建了一套覆蓋全區(qū)農(nóng)村廁所的智能管護平臺。專業(yè)吸污車直接駛入村鎮(zhèn)巷道,為農(nóng)戶抽取糞污,糞便先進行固液分離,固體垃圾如石塊、紙巾、塑料袋等雜質(zhì)先分離出去;經(jīng)過生化處理和發(fā)酵除臭,有效降低糞污COD和氨氮含量,通過脫水處理糞渣可直接用于苗圃追肥,有效避免了二次污染;污水處理排放標準達到1級A,可直接用于澆灌苗木果樹。整個過程在幾分鐘內(nèi)完成,充分保證了糞污處理時效性、處理設備利用率以及環(huán)保達標排放,用最小的成本、最便捷的手段實現(xiàn)了糞污的資源化利用。
財政補貼 確保管護機制順利運行
為確保管護機制順利運行,開發(fā)區(qū)不斷加大財政補貼投入,照每年每戶60元的標準進行財政補貼,由政府統(tǒng)籌使用,負責支付第三方公司抽取、運輸、維修、處理的服務費用,切實減輕了群眾使用負擔,保證了后期管護工作順利實施。
糞污抽取方面,每戶每年可享受一次免費糞污抽吸服務,年內(nèi)第2次按每戶10元標準收取,年內(nèi)3次及以上的按每戶40元標準收取;廁具維修方面,質(zhì)保期內(nèi)廁具因質(zhì)量或施工原因造成損壞的由相關企業(yè)承擔維修費用,質(zhì)保期內(nèi)由農(nóng)戶人為損壞或超過質(zhì)保期的,由農(nóng)戶自行承擔損壞部件的材料費用,人工費用由財政承擔;開發(fā)區(qū)還結合脫貧攻堅工作,對貧困戶、殘障等特殊群體的糞污抽取和廁具維修服務費用實行全部減免,為貧困戶全年廁所后續(xù)服務“買單”。
立足“小廁所、大民生”的管理理念,堅持“管收用并重”原則,開發(fā)區(qū)在具體實踐中探索出有效、長效的管控模式,較好地解決了農(nóng)村改廁后期糞污“處理難”問題,以高質(zhì)量的服務、為民著想的情懷,切實提升了村民的幸福感、獲得感,以全區(qū)農(nóng)村改廁居民98%的滿意度,上交了一份令人滿意的答卷。
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