在路面翻新、車道規(guī)范調(diào)整等一系列“精雕細琢”后，江蘇路整體通行能力提高了50%。束涵 攝

　　不少市民發(fā)現(xiàn)，今年上海一些道路的路面重新劃線，部分車道設置成可變車道。道路上方豎起高高的龍門架，電子屏根據(jù)車流情況調(diào)整行車標識，提醒市民在相應時段應當如何通行。

　　記者近日從市道路運輸管理局獲悉，今年，上海共推進96處道路交通擁堵點改善工程，包括“標志標線改造項目”“路口渠化改造項目”“路段改造項目”“公交港灣式車站改造”等類型，超額完成了2020年市政府實事項目既定的50個任務目標。

　　“隨著上海的道路資源越發(fā)趨于飽和，改造思路也發(fā)生了變化。”據(jù)市道運局設施運行處介紹，上海正通過“微工程”的方式，因地制宜合理布局實施項目，在有限的空間內(nèi)最大程度地挖掘道路潛力，提升通行能力。

　　中心城區(qū)通過可變車道等挖潛

　　去年7月，田林路下穿中環(huán)線地道新建工程竣工通車，駕車通過中環(huán)線的時間大大縮短，周邊道路的交通也順暢了許多。

　　不過，在田林路與桂平路交叉口，一個新的堵點出現(xiàn)了。這是因為，下穿中環(huán)線的地道上布置了3條機動車道，中間一條為潮汐可變車道。早高峰時段，從閔行到徐匯通勤的市民可通過原有的一條西向東車道，以及潮汐車道穿過地道。但是，出了地道后的東側地面道路上，西向東的車道縮減到了一根，形成了交通瓶頸口，導致車輛嚴重積壓，地道常常被堵成大型“停車場”。

　　針對這一情況，市、區(qū)交通與交警部門及時溝通，經(jīng)討論后決定，在東側地面道路上也劃出一條潮汐可變車道。根據(jù)早晚高峰客流調(diào)整，與地道車道配合，打通該處堵點。

　　由于整個施工段地處漕河涇辦公、商業(yè)密集區(qū)，而且地下管線錯綜復雜，綠化生態(tài)較好，施工時間、作業(yè)都存在不少的限制。其間各相關部門與參建單位多次召開工程專題會協(xié)商，最終啃下了硬骨頭。如今完工近一個月，該路段車輛通行能力明顯提升，有效緩解了漕河涇交通瓶頸狀態(tài)。

　　“通過實踐我們發(fā)現(xiàn)，設置可變車道是改善效果最為顯著的一種項目類型。”市道運中心設施運行科朱春和告訴記者，“特別是在中心城區(qū)，路網(wǎng)已經(jīng)基本成型，可以更多地通過可變車道、待行區(qū)等方式挖掘道路潛力。”

　　300多頁方案綜合改造一條路

　　江蘇(北)路(長寧支路—華山路)是長寧區(qū)三縱三橫路網(wǎng)的主要干道，也是市民陳女士每天上下班的必經(jīng)之路。

　　“以前早高峰的時候，車速最多到每小時6公里左右，這段大概2公里的路，一開就得半個多小時。”今年，陳女士明顯感受到，道路大變樣了。“通行時間從30分鐘縮短到了15分鐘。人行道上方雜亂的管線沒了，路面更加整潔，整體感覺更加舒適。”

　　在緩解擁堵方面，長寧區(qū)探索出來的思路是“一路一方案”。“不單單考慮緩擁堵，而是將它與架空線入地、景觀綠化等項目結合到一起，進行綜合改造。一方面能夠提升道路品質(zhì)，另一方面避免多次動工。”長寧區(qū)交通管理中心副主任奚佳森表示。

　　因牽涉到的方面比較多，光是設計改造方案，就花了三個月。“設計方案有整整300多頁，分為非機動車停放篇、管線篇等等，這樣的細化便于后續(xù)施工。”代建方上海金鹿建設(集團)有限公司副總經(jīng)理張騁堯介紹，“我們拆除了機非分隔，把原有的非機動車道改為機動車道。人行道往里收縮，新辟出一條非機動車道。此外，還利用部分分隔帶和非機動車道設置了港灣式公交站點，增加一根北向南機動車道，也能作為出租車候客點，一舉兩得。”

　　記者在現(xiàn)場看到，在路面翻新、人行道鋪裝、管線入地、車道規(guī)范調(diào)整等一系列“精雕細琢”后，江蘇路變得愈加整潔、平坦，整體通行能力提高了50%。“明年我們將復制江蘇路的做法，通過‘一路一方案’的方式對道路進行綜合提升。”奚佳森說。

　　注重多種出行方式路權平衡

　　從近年來的發(fā)展趨勢看，上海在進行道路緩擁堵改造時，更加注重各種出行方式路權的平衡。

　　一方面，推動公交專用道和港灣式車站等落實公交優(yōu)先的舉措，在浦西中心城區(qū)和嘉定、青浦兩區(qū)集中實施了一批公交港灣式車站改造項目，改善了公交站的候客環(huán)境，交叉口通行能力平均提高8%，車延誤率減少10%左右，平均排隊長度縮短6%；另一方面，落實慢行交通設施和環(huán)境的改善，以及設施挖潛提高機動車出行效率的緩擁堵專項。

　　在推進本年度實事項目過程中，上海也引入了新機制新做法。比如利用大數(shù)據(jù)的技術手段，聚焦交通擁堵新區(qū)域、新情況。針對擁堵點位較為集中的片區(qū)，邀請專業(yè)機構進行系統(tǒng)性的擁堵成因研究，制定相應措施。

　　市道運局表示，后續(xù)將以綜合解決區(qū)域擁堵矛盾為出發(fā)點，平衡公共交通、慢行交通、靜態(tài)交通等各項需求，以區(qū)域綜合交通改善項目為示范，逐步推進本市中心城區(qū)及郊區(qū)中心鎮(zhèn)的區(qū)域交通緩解擁堵。(束涵)