不得以縮短工期來競標(biāo)、建立異常低價評審制度、逐步開展“評定分離”試點(diǎn)……注意了，明年1月份起安徽將實(shí)施更多政策新措施，規(guī)范管理全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動，提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平，加速推動全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　不得以縮短工期來競標(biāo)

　　省住建廳要求，今后要從嚴(yán)落實(shí)建設(shè)單位招標(biāo)人責(zé)任。建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位，承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé)，對保障工程質(zhì)量具有主導(dǎo)作用。

　　在招標(biāo)活動中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家及省關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價有關(guān)規(guī)定編制工程量清單和招標(biāo)控制價，并依據(jù)工期定額標(biāo)準(zhǔn)確定合理工期，確保工期與造價的適配，不得在招標(biāo)文件中通過設(shè)置不合理?xiàng)l件或系數(shù)，干預(yù)或引導(dǎo)投標(biāo)人縮短工期來競標(biāo)。

　　對除特大型或技術(shù)特別復(fù)雜以外的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件中，不得以企業(yè)業(yè)績和獎項(xiàng)作為資格、加分或中標(biāo)條件。鼓勵建設(shè)單位對特大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用聯(lián)合體投標(biāo)方式。

　　建立異常低價評審制度

　　嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)行為。評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、評標(biāo)辦法等，嚴(yán)格履行職責(zé)，客觀公正評審，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。建立異常低價評審制度，防范不正當(dāng)?shù)蛢r手段競標(biāo)。

　　擬推薦的中標(biāo)候選人的報價存在異常低價的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在推薦前要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作出澄清或者說明，并提供必要的證明材料。

　　評標(biāo)委員會要對通過評審的異常低價中標(biāo)候選人合同履行能力及工程質(zhì)量安全等風(fēng)險進(jìn)行全面評估，并作為評標(biāo)結(jié)果的附件提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不能作出有效澄清、說明或評標(biāo)委員會認(rèn)定其存在履約及質(zhì)量安全風(fēng)險的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

　　開展“評定分離”試點(diǎn)更公正

　　從明年起，安徽在建筑工程領(lǐng)域會進(jìn)一步完善合同文本，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)方式，為企業(yè)合理減負(fù)。各地要求于今年年底前制定相關(guān)配套措施，并及時發(fā)布。

　　其中，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)，明確因施工工期調(diào)整、征遷時序滯后等原因產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整金額或比例;因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的工期順延條款;因人工、材料、工程設(shè)備價格變化需要調(diào)整合同價款的相關(guān)條款;參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程的獎勵金額或比例。

　　各市、省直管縣(市)應(yīng)選擇一批房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展“評定分離”試點(diǎn)，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、報價的控制能力等因素以及投標(biāo)人市場信用狀況提供技術(shù)咨詢建議，向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人按照科學(xué)民主決策原則，自主擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。 (記者 吳奇)